Развитие аграрного и животноводческого сектора это основополагающий этап продовольственной безопасности любого государства. Какое внимание и поддержка оказывается крестьянским хозяйствам, а также насколько учтены основные показатели региона, его климатические особенности, виды животноводства, какое направление интересно инвесторам и другие особенности данного сектора подчас играют решающую роль. Поэтому в недавно созданной области Абай рассмотрели основные направления развития агропромышленного комплекса, а также возможности, которые может дать регион как своим жителям, бизнесменам, так и республике в целом.
Акцент на сельское хозяйство
В своем Послании президент Касым-Жомарт Токаев уделяет много внимания развитию агропромышленного комплекса и сельскому хозяйству, поскольку от их продуктивности зависит продовольственная безопасность республики.
« Неблагоприятные погодные условия обнажили серьезные проблемы в животноводстве. Оперативными мерами мы стабилизировали ситуацию с кормообеспечением. Однако в этой сфере все еще необходимы системные действия. Нужно расширить площади возделывания кормовых культур и усилить контроль за соблюдением севооборота, шире использовать возможности космического мониторинга и дистанционного зондирования земель. Важно также повысить эффективность использования пастбищ. На сегодня у фермеров нет доступа к местам выпаса скота из-за их принадлежности лицам с известными фамилиями, устроившим из своих владений неприступные крепости. Акимы не могут решить эту проблему по разным причинам, в том числе из-за личной зависимости. Правительству совместно с уполномоченными органами нужно принять решительные меры для исправления ситуации. Особое внимание следует уделить обеспечению частных подворий сельчан пастбищными угодьями. Их правовой статус и инструменты поддержки необходимо прописать в отдельном законе «О личных подсобных хозяйствах». Правительству нужно разработать законопроект в кратчайшие сроки», — сказал глава государства.
Президент подчеркнул, что сфера субсидирования требует большей прозрачности. В частности необходимо укрепить нормативную базу, внедрить систему эффективного планирования и мониторинга. Также необходимо, чтобы субсидии были в полной мере доступны малым и средним хозяйствам.
— В целом главная задача агропромышленного комплекса – полное обеспечение страны основными продуктами питания. В этом году я подписал закон, окончательно поставивший точку в вопросе продажи и аренды сельскохозяйственных земель иностранцам и компаниям с зарубежным участием.
В Земельный кодекс внесены поправки, стимулирующие отечественных инвесторов вкладывать средства в развитие сельских территорий. Эти изменения позволяют вовлекать сельхозземли в полноценный экономический оборот. Уверен, все эти решения благоприятно повлияют на наш агропромышленный сектор, который станет одной из ключевых точек роста национальной экономики, — говорится в послании главы государства.
Возможности новой области
С созданием новой области Абай возник вопрос развития сельского хозяйства региона с учетом его климатических особенностей, потребностей населения области и республики. Семей посетила делегация Мажилиса Парламента РК и ряда министерств. Одним из двух наиболее важных вопросов, рассмотренных на совещании, стало развитие аграрного сектора области Абай. В частности было отмечено, что его развитие является одним из ключевых направлений региона. На заседании представители крестьянских хозяйств, эксперты, которые долгие годы работали в развитии аграрного сектора и сельского хозяйства и еще помнят производственные мощности и былую славу знаменитого Мясокомбината, известных овцеводческих бригад Кошкимбаева и других значимых для экономики и продовольственной безопасности направлений нашей области, смогли внести свои предложения, рассказать, с какими трудностями сталкивается сейчас данная отрасль и какие амбициозные проекты планируют реализовать.
Вопросы и предложения аграриев
В ходе заседания аграрии поднимали вопрос орошения земель, отсутствия ремонта каналов, которые сейчас не функционируют, разрушенных гидротехнических сооружений. В частности необходимости ремонта, реконструкции водохранилищ в Жарминском и Аксуатском районах, водосооружения в Урджарском районе и других водоемах, необходимых для полива пашни.
Выступающие поднимали проблемные вопросы конкурсов по распределению земельных участков, возможности строительства заводов по переработке и консервации овощей. Поднимался вопрос возвращения в сельхозоборот земель Семипалатинского полигона и субсидировании их использования.
— Сейчас в Парламенте законопроект о Семипалатинском полигоне. Мы изучаем земли полигона — какие заражены, какие нет. Впервые выделены средства из республиканского бюджета на эти цели. Границы земель до конца еще не отработаны, поэтому поднимать вопрос об их субсидировании пока рано. Мы понимаем, что эти земли не изучены до конца и не можем давать разрешение пасти здесь скот.
Мы в первом чтении приняли данный законопроект. Думаю, к концу года деньги будут освоены, так как планируется изучение в течение трех лет земель полигона, после чего будет дано конкретное заключение. Потом уже будет рассматриваться возможность выпаса скота. Мы возьмем озвученные предложения на вооружение, — сказал председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента РК Александр Милютин.
В ходе встречи поднимались вопросы кредитования агробизнеса и животноводства. Аграрии говорят сегодня об излишней бюрократии при получении кредита или субсидировании определенных видов деятельности. Кроме того, есть проблема с залогом, когда банки отказываются принимать в залог земли. Стоит отметить, что государством уже применяются определенные инструменты, чтобы исправить это. Также поднимались вопросы орошения земель, повышения цен на дождевальные установки. Эксперты подчеркнули препоны, с которыми может столкнуться начинающий фермер. Среди проблемных вопросов и отсутствие собственного гормолзавода в регионе для молочно-товарных ферм. Участники заседания вносили свои предложения по увеличению сроков реализации определенных направлений, необходимости строительства оптово-распределительного центра в области Абай, учитывая приграничное с Китаем и Россией географическое положение, повышению качества жизни на селе.
Также выступающие говорили о нехватке работников и просили ввести определенные социальные льготы для поднятия статуса работника отгонного животноводства. Сейчас в Казахстане на вакансию государственного служащего претендуют три человека, на вакансию чабана желающих нет, хотя по словам выступавших предлагается большая зарплата. Люди не хотят идти, потому что нет социальных гарантий и защищенности, к примеру, чтобы работники могли проработав на должности чабана определенное количество лет получить льготы на приобретение жилья в городе по опыту строительства Астаны, когда были госпрограммы для госслужащих по приобретению жилья в строящемся городе.
Возможность строительства нового комбината
В ходе работы комиссий по развитию сельского хозяйства рассматривались и амбициозные проекты, такие как строительство мясоконсервного завода в области Абай. Подобный проект поможет в развитии животноводства, откормочных площадок, обеспечению сырьем кожевенно-мехового комбината и цикла полной переработки продукции и создаст безотходное производство. Сейчас разработан проект, над которым трудился не один специалист.
— Мы хотим построить мясокомбинат по самым высоким международным стандартам. Мы пять лет занимаемся переработкой мяса в провинции Виктория в Австралии. Те же технологии и высокие стандарты мы хотим принести в область Абай. Мы приобрели земельный участок в поселке Чекоман в 20 километрах от города. Планируем начать строительство в августе этого года. Мощность этого мясокомбината будет 1200 голов МРС в смену, 200 голов КРС и лошадей в смену. Мы планируем внедрить полную переработку сырья, что поможет не только экологии региона, но и позволит создать дополнительные рабочие места, добавленные смежные производства. Этот опыт уже отработан в Новой Зеландии, в Канаде. Мы хотим возродить былые брэнды, такие как производство знаменитой колбасы, тушенки, мясопродуктов, которыми славилась Семипалатинская область, хотим открыть брендовые магазины в регионах. Эта программа нуждается в поддержке акимата области, минсельхоза. Нужен скот, кооперация, поддержка простых фермеров. Фермеры – это та рабочая единица, которая будет создавать Новый Казахстан. 50% населения находится в районах, в аулах и об этом никогда не надо забывать, потому что кормит город фермер, — сказал, выступая перед собравшимися, руководитель компания ТОО «Eurasia Agro Holding» Ерлан Мукашев.
Также в ходе этого выступления были рассмотрены варианты создания агробанка, где будут работать люди, знающие специфику животноводства и агробизнеса, вопрос выпаса скота по опыту в Новой Зеландии, когда семья пастухов может пасти гораздо большее поголовье скота, применяя новейшие технологии. Оказалось в Новой Зеландии территорию засевают различными видами многолетних трав, скот пасется на специально огороженной территории, затем его переводят на другой участок, а на прежнем дается время на то, чтобы травы вновь выросли. Таким образом, пастухи контролируют процесс, учитывая возможные опасности, также применяется система «электропастух», которая не позволит животным покинуть территорию пастбища, а хищникам приблизиться к домашним животным.
Водохранилища области
В ходе заседания парламентарии ответили на вопрос работы водохранилищ и орошения земель. Было отмечено, что по Шарскому водохранилищу, которое ремонтируют не первый год, работы будут закончены в этом году. По водосооружению в Аксуатском районе сейчас идет аудит, который проводится Счетной палатой в соответствии с правилами корректировки проектно-сметной документации. На основании этого аудита будут внесены изменения в имеющуюся проектно-сметную документацию. По аварийному объекту в Аягозском районе ситуация находится в компетенции акимата.
Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Александр Милютин отметил, что многие озвученные на заседании вопросы и предложения требуют детального рассмотрения. В частности по групповым водоводам стоит провести ревизию, часть из них была построена и по ним возможно уже стоит провести ремонтные работы. Также рассматривалась возможность проведения водно-изыскательных работ, чтобы поддержать молодую область, в которой сейчас не так много профильных специалистов, поскольку на повестке дня стоит и вопрос обеспечения чистой питьевой водой.
Экологические проблемы
Председатель комитета по вопросам экологии и природопользованию отметил, учитывая особенности региона и частые пыльные, песчаные бури, происходящие из-за лесных пожаров и других особенностей в комплексный план развития города Семей и области нужно включить вопрос озеленения. Не стоит забывать и экологическую проблему с «черным снегом», который появляется вследствие выбросов от работы котельных. Эти вопросы было предложено отработать совместно с акиматом. В частности необходимо посетить питомник в Бескарагайском, Бородулихинском районах, поскольку в свое время были существенные потери леса из-за пожаров в бору и эти площади необходимо восстановить. Ленточный бор – это достояние нашей области, поэтому в перспективе необходимо проконсультироваться со специалистами питомника.
Маслоэкстракционный завод
После совещания первым пунктом в ознакомительной рабочей поездке делегатов стало посещение и ознакомление с деятельностью ТОО «QazaqAstyqGroup». Завод занимается переработкой масличных культур, производством и экспортом масла.
Производственная мощность предприятия составляет переработку порядка 1000 тонн семян подсолнечника или 800 тонн семян рапса/льна в сутки. Кроме этого, крупное предприятие обеспечивает работой более 300 сотрудников. Завод обеспечивает внутренние потребности Республики Казахстан в растительном масле, продукция которого поставляется на внешние рынки. Делегация посетила производственную лабораторию, цех внутренней гидратации и сушки фосфатидов, диспетчерскую, комнату хранения образцов продукции и другие производственные помещения, ознакомилась с возможностями завода и встретилась с сотрудниками предприятия. Предприятие занимается и производством гранулированной лузги, которая является одним из видов топлива. Ее прессуют и готовят к реализации. Кроме этого, по словам руководства предприятия, паровая котельная этого маслоэкстракционного завода мощностью 40 тонн в час работает на лузге.
— Сейчас мы лузгу гранулируем и планируем реализовать вероятнее всего в Европе. Пока экспорта нет, но мы планируем его запустить в осенний период. Мы понимаем, что с началом отопительного сезона на рынке возникнет спрос, — говорит генеральный директор ТОО «Qazaq Astyq Group» Николай Ушаков.
Также руководство предприятия прокомментировало возможность реализации продукции на внутреннем рынке.
— 20% продукции мы готовы оставлять на внутренний рынок. В магазинах сейчас реализуется рафинированная продукция, поэтому нерафинированное масло мы реализуем заводам, которые занимаются рафинацией и розливом. Цена за литр рафинированного масла будет устанавливаться заводом, который производит рафинацию. Наш завод сегодня выпускает не рафинированное масло и отпускает его железнодорожным путем, не имея своей линии розлива и рафинации, но в планах есть такие проекты, мы к этому идем, — уточнил Николай Ушаков.
Представители отметили высокую мощность компании и посоветовали увеличить выпуск продукции для насыщения внутреннего рынка.
Посещение крестьянского хозяйства
Следующим пунктом посещения делегации стало крестьянское хозяйство «Нур» Жиеналинского сельского округа. Здесь основное внимание было направлено на систему орошения земель крестьянского хозяйства. Делегации показали передвижные системы для полива полей, насосную станцию, резервную станцию. Крестьянское хозяйство выращивает многолетние травы, полив культивируемых культур осуществляется благодаря очищенным сточным водам с городских очистных сооружений, которые расположены неподалеку от поля. По словам главы крестьянского хозяйства, сейчас культивируется силос, сенаж, также планируют засеять ячмень. С гектара собирают порядка 60-65 центнеров урожая. Поголовье КРС породы казахская белоголовая составляет 1600 голов, есть 1100 племенных лошадей. В дальнейшем хозяйство также планирует развивать такие направления, как молочное животноводство и откормочные площадки, поскольку со временем планируется увеличение площадей посевов. Оборудование для полива и повторного использования воды было приобретено в Алматинской области и хорошо себя зарекомендовало. Председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента РК Альберт Рау отметил, что такие начинания по очищению и повторному использованию городских вод стоит поддержать, поскольку они помогают в водосбережении.
— Недавно у нас были серьезные парламентские слушания по вопросу воды в Казахстане. С одной стороны с каждым годом проблема нарастает, с другой стороны нет политики в вопросе водосбережения и испытанных механизмов. Энергию мы уже научились экономить. У нас есть закон об энергосбережении, у нас определены механизмы, энергоаудит и так далее. А по воде я вижу этот механизм у вас. Здесь мы видим яркий пример, когда в орошении применяется уже использованная вода, прошедшая необходимую очистку. Нам нужно законодательно стимулировать такие моменты и помогать, чтобы фермеры могли использовать всю воду, которую потребляют города и сбрасывают. Соответственно это — стабильная кормовая база, это производство мяса, молока, опять же устойчивое производство, вне зависимости от погоды. Это у нас в приоритете субсидируется от 30 до 50% на приобретение оборудования. А ведь программа партии «Amanat» имеет задачу к 2025 году закрыть импорт по основным продуктам питания. Мы уверенно эту программу выполняем. Поэтому почему бы не поддержать такие проекты, которые показатели в два раза могут увеличить? – говорит Альберт Рау.
Итоги визита в область Абай
В целом, резюмируя работу, проведенную в рамках визита в Семей, председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента РК Альберт Рау уточнил, что новой области в Правительстве и Парламенте планируют оказать необходимую поддержку.
— По приглашению акима области председатели трех комитетов Парламента прибыли для того, чтобы понять стартовые условия области Абай. В рамках бюджета теперь уже 2023 года, мы можем дополнительно направить средства, чтобы поддержать область. Есть вещи, которые в приоритете: прежде всего это вода в сельских населенных пунктах. Это обязательство партии «Amanat», проекта «Ауыл – ел бесігі». Все проекты, которые будут в данных сферах инициированы областью, мы будем поддерживать и дополнительно инициировать перерассмотрение проекта республиканского бюджета на следующие три года. Есть стратегические вопросы – у области очень большой потенциал. Имеется ввиду прежде всего логистический потенциал. Сегодня очень активно обсуждали возобновление водного транспорта. Вопрос стратегического характера -расположение области Абай между Китаем и Россией. В этом направлении новой области необходимо разработать программу развития на среднесрочный период. Здесь также будет поддержка оказана со стороны Правительства во всех отношениях, чтобы это все-таки был единый план. Мы рассматривали все — от срочных вопросов до стратегических. Оценили полученную информацию и будем поддерживать новую область, — сказал Альберт Рау.
Сфера сельского хозяйства широко развивалась на территории бывшей Семипалатинской области. Сейчас перед новой областью стоит задача вернуть былую славу и приумножить показатели исходя из применения передового опыта, внедрения современных технологий и учитывая климатические особенности региона, его плюсы и минусы для развития конкретных направлений и выборе наиболее актуальных сфер сельского хозяйства и животноводства для новой области Абай.
Виктория ДОНКОВЦЕВА
