О предстоящем переходе к новой тарифной политике в энергетике глава государства впервые заявил минувшей осенью в своем последнем Послании. Затянувшаяся проблема износа коммунальных сетей, а также не менее важный вопрос нехватки кадров требует решения. И новая программа «Тариф в обмен на инвестиции» как раз предусматривает привлечение инвестиций в отрасль за счет собственников имущества и увеличение уровня заработной платы работников в данной сфере. Обо всем этом рассказал на брифинге руководитель Департамента Комитета по регулированию естественных монополий по области Абай Мейр Мадиев.
По словам руководителя департамента, новая программа позволит достичь цели по сокращению износа сетей на 15%, снизить потери и улучшить качество регулируемых услуг. При этом будет сохранен баланс между ограничением прибыли монополистов и обеспечением инвестиций в инфраструктуру. В целях постепенного отказа от перекрестного субсидирования тарифов будет выработан комплекс мер по поэтапному их выравниванию между группами потребителей.
– В стране изношены две трети сетей электроснабжения, 57% тепловых коммуникаций и почти половина водопроводных сетей. Искусственное сдерживание тарифов чревато веерными отключениями во избежание перегрузки, авариями, и как итог — угрозой здоровью и жизни граждан. На монопольных рынках необходимо перейти к новой тарифной политике «Тариф в обмен на инвестиции». Показатели износа сетей и мощностей нужно сократить минимум на 15 %. Тариф будет предоставляться в обмен на вложения в инфраструктуру, – рассказал Мейр Мадиев.
На сегодняшний день в коммунальной сфере области действительно имеется ряд проблемных вопросов, как высокий износ сетей, низкая зарплата квалифицированных работников, бесхозные сети, удорожание материалов и оборудования, которые требуют своего решения. К примеру, износ инженерных сетей по области Абай, которая напрямую отражается на качестве и надежности предоставляемых коммунальных услуг в среднем составляет около 58,6%, из них по услугам теплоснабжения — 68 %, водоснабжения — 51%, водоотведения — 57%.
Немаловажной проблемой является и то, что в коммунальной сфере заложенные в тарифе зарплаты работников ниже, чем средняя заработная плата по отрасли по данным статистики. Из-за этого в коммунальной сфере идет отток квалифицированных работников, в частности слесарей, электромехаников, инженеров. Так, по данным монополистов текучесть квалифицированных кадров за последние годы составляет от 20 до 30 %.
Кроме того, руководитель областного департамента комитета по регулированию естественных монополий отметил, что имеются коммунальные сети, построенные за счет государства и частными лицами, которые никем не обслуживаются и не переданы на обслуживание коммунальным предприятиям, что часто приводит к недовольству населения обслуживанием коммунальных сетей, ремонтными работами и качеством предоставляемых услуг. При этом, несмотря на сдерживание тарифов на коммунальные услуги, идет постоянное увеличение цен на материалы и оборудование.
В рамках поручений главы государства, на сегодняшний день внесен ряд изменений в действующее законодательство РК в сфере естественных монополий. Так, к примеру, ранее основаниями изменения утвержденного тарифа до истечения его срока действия является изменение стоимости стратегических товаров, увеличение объемов предоставляемых регулируемых услуг, изменение ставок налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с налоговым законодательством РК. Кроме того, в настоящее время проводится работа по изменению подзаконных актов, а именно правил формирования тарифов.
– В рамках исполнения поручения президента по снижению уровня износа на 15 %, департаментом в настоящее время проводятся соответствующие расчеты с монополистами, а именно необходимой суммы для замены изношенных сетей, источники финансирования. Как один из вариантов рассматривается разделение объема инвестиции путем распределения нагрузки на конечные тарифы на несколько лет, то есть, до конца 2029 года и в итоге снизить уровень износа на 15%. В этой связи, на сегодняшний день разрабатываются методы реализации данного поручения путем достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, – поделился Мейр Мадиев.
Так, уровень тарифа будет зависеть от подаваемой субъектами заявки, которая будет тщательно рассмотрена индивидуально с привлечением общественности и экспертов. В уровень тарифа включаются не только инвестиции, направленные на снижение износа сетей, но и затраты на повышение заработной платы работников, также содержание и обслуживание бесхозных сетей в случае передачи на баланс субъектам
Руководитель областного департамента Комитета по регулированию естественных монополий Мейр Мадиев отметил, что в целях гласности и прозрачности процедур государственного регулирования проводится цифровизация сервисов. По его словам, перед утверждением тарифов и инвестиционных программ будут проводиться публичные слушания, экспертные советы, в составе которых депутаты и представители общественных объединений, что в свою очередь обеспечивает гласность принимаемых решений.
Акбота КАБИМОЛЛАЕВА
