Семейский регион всегда славился своим сельским хозяйством, особенно сферой животноводства. Именно здесь была выведена порода казахской белоговой, именно здесь был отмечен максимальный вес крупного-рогатого скота, именно здесь широко развивалось овцеводство. Однако вся система, начиная от выведения ценных пород до реализации мясной продукции, в один момент была разрушена после развала СССР. За независимым Казахстаном, перешедшим на рыночную экономику, стояла уже другая задача – восстановить производственную цепочку аграрного сектора. Насколько успешно реализуется этот план на сегодняшний день?
В далекие девяностые, в первые годы, как наша страна обрела независимость, в сфере сельского хозяйства произошли изменения, отнюдь не в лучшую сторону. Производства закрывались одно за другим, прошла приватизация и крупные колхозы и совхозы были разделены, отданы в частные руки, долгое время не появлялась новая техника. А ведь аграрный сектор является одним из факторов развития экономики в нашей стране и залогом продовольственной безопасности.
Сокращение поголовья скота
Если вернуться к истории, то согласно архивным документам 1929 года, в Казахстане было 40 млн голов скота, а в 1932 году осталось всего 6 млн голов, из них 2 млн — в совхозах. Поскольку животноводство являлось основным занятием и почти единственным источником дохода для большинства населения, такие цифры ударили по благополучию страны. Каковы же были причины массового уничтожения скота? Как говорят историки, проведение кампании насильственной коллективизации, принудительное обобществление всего скота и применение прямого произвола в практике скотозаготовок, как и неправильное планирование, повлияло на сокращение поголовья скота. Однако после окончания Великой Отечественной войны поголовье скота постепенно увеличивалось. Во второй половине 1950-х годов структура поголовья стада изменилась в сторону увеличения доли скотоводства и свиноводства, то есть тех отраслей животноводства, которые в качестве кормовой базы имели корма, выращенные на пашне. Создавались крупные специализированные племенные и откормочные хозяйства. В научно-исследовательских институтах, племенных хозяйствах велась работа по выведению высокопродуктивных пород скота. В результате проведенных мероприятий увеличилось поголовье стада, повысилась их продуктивность.
И успехи эти закрепились вплоть до девяностых годов прошлого столетия. Как сообщает Ассоциация фермеров Казахстана, в 1990 году количество зарегистрированных голов крупного рогатого скота в республике составило 9 млн 700 тысяч. После перехода в частные руки малых хозяйств, созданных в советское время, в 1996 году поголовье КРС сократилось сразу на 4 млн 333 тысяч голов. Только в 2009 году наблюдается тенденция к увеличению поголовья скота. В этом году количество официально зарегистрированных коров и телок достигло 6 млн. По сравнению с первыми годами независимости поголовье крупного рогатого скота сократилось на 1,9 млн.
«В 1990 году в стране было зарегистрировано 1 млн 626 тысяч лошадей. В период с 1998 по 2001 годы численность лошадей снизилась, осталось около 900 тысяч. Только в 2015 году хозяйственники занялись разведением лошадей по крупному, доведя их количество до 2 млн, а в 2020 году — до 3,1 млн. Так, за годы независимости рост поголовья достиг 1 млн лошадей.
В 1990 году количество мелкого рогатого скота составило 35,6 млн. Ровно через пять лет этот показатель снизился на 19,6 млн голов. В период с 1998 по 2000 год был зафиксирован самый низкий из когда-либо зарегистрированных показателей. В эти годы численность овец и коз составляет около 900 тысяч. Этот показатель на 3,5% меньше, чем в первые годы независимости. По последнему показателю в 2020 году зарегистрировано 20 млн мелкого рогатого скота. Всего за 30 лет овцеводство потеряло 15,6 млн голов», — сообщает Ассоциация фермеров Казахстана.
К слову, в этих же годах было зарегистрировано 3 млн 223 тысяч свиней. В 1997-1999 годы численность их резко снизилась и составила около 900 тысяч. С 2013 года по сегодняшний день численность свиней не увеличилась с прежних размеров. По официальным данным, в рамках Евразийского экономического союза Россия экспортирует большую часть свинины в Казахстан. Это и понятно, ведь в Казахстане большее количество жителей составляют мусульмане, а это значит и спрос на свинину здесь минимальный. Соответствуя тенденциям времени и запросам потребителей, места общественного питания перешли в основном на мясо говядины, впрочем, как и многие мясные цеха, которые выпускают мясную и колбасную продукцию.
Правда есть еще одна отрасль животноводства, которая никак не наберет популярность, это разведение верблюдов. Одна из самых маленьких отраслей сельского хозяйства, по статистическим данным, заметно сократилась еще со времен прошлого века. Например, в 1990 году зарегистрировано всего 143 тысячи верблюдов. В течение 30 лет численность их не сильно уменьшалась и не росла. По прошлогоднему показателю в республике зарегистрировано 200 тысяч верблюдов.
Резюмируя, можно сказать, что в первые годы Независимого Казахстана, в сельском хозяйстве страны прошли необратимые процессы разрушения производственной цепочки аграрного сектора — сельскохозяйственные предприятия из-за отсутствия сырья стремительно закрывались, уменьшались обрабатываемые площади, падали урожаи, снизилась кормовая база, а немалая часть поголовья скота была распродана. Жизнь на селе, которая была тесно связана с сельским хозяйством, умирала, а сельчанам пришлось перебираться в большие города, где к слову тоже царила безработица, ведь те же заводы и цеха закрывались. Примером тому можно назвать и семейские предприятия как мясокомбинат, кожевенно-меховой комбинат и т.д
Однако, такая ситуация дала и толчок к реальным действиям на государственном уровне: был принят целый ряд законодательных актов, заложивших основы рыночных отношений в аграрной отрасли и создавших условия для преодоления системного кризиса. Уже через несколько лет, когда улучшилась экономическая ситуация, основными направлениями в области развития сельского хозяйства были определены обеспечение продовольственной безопасности страны, повышение производительности труда, высокая конкурентоспособность продукции на внешнем и внутреннем рынках, а так- же дальнейшее наращивание экспортного потенциала аграрного сектора.
Современный агропром
Сегодня сфере сельского хозяйства уделяется особое внимание. Создаются благоприятные условия для работников и сельских тружеников, ведется тщательный мониторинг разрабатываемых проектов, реализуются всесторонние меры государственной поддержки, применяются налоговые стимулы и преференции, активно проводятся работы по усилению рыночной конкуренции.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своей предвыборной программе пообещал в ближайшие три года сделать упор на сельскохозяйственные территории и развивать, в первую очередь, орошаемое земледелие. Уже принята комплексная программа развития сельских территорий, а сельскохозяйственные кооперативы, которые создаются по всей стране, включают в себя половину личных подсобных хозяйств.
— Сельское хозяйство станет новой движущей силой экономики страны. Следующие три года будут посвящены максимальному развитию сельских территорий. Мы продолжим работу по воз- вращению пустующих земель в собственность государства полным ходом. Состояние отрасли напрямую влияет на продовольственную безопасность страны. Предстоит решить стратегическую задачу увеличения объемов производства и повышения добавленной стоимости отечественной сельхозпродукции. Время, когда можно было просто продавать зерно и скот, ушло в прошлое. Правительство должно подготовить новые долгосрочные подходы к субсидированию отрасли. Бюджетные средства должны давать эффективную отдачу. Государство больше не будет разбрасывать деньги направо и налево. Необходимо усилить контроль за выделением и освоением субсидий, — отмечает глава государства, говоря о развитии отрасли. — В сфере сельского хозяйства будет создано более 350 тысяч новых рабочих мест. В целом на развитие кооперативов из бюджета направляется более 1 трлн тенге.
За счет этого, по его словам, появляется возможность избавиться от лишних посредников и увеличить доходы сельских тружеников.
— Основным направлением станет развитие орошаемого земледелия, а его общий объем удвоится. Вода – самое драгоценное сокровище. Поэтому особое внимание уделяется использованию водосберегающих технологий. Будет проведена реконструкция оросительных каналов протяженностью 3,5 тысячи километров, построено 25 плотин, проведен капитальный ремонт 16 резервуаров, — отметил Касым-Жомарт Токаев.
Еще несколько лет назад в числе национальных проектов, которые были разработаны правительством, был и Национальный проект по развитию агропромышленного комплекса Республики Казахстан, рассчитанный на 2021-2025 годы. В него входит и развитие сельской кооперации, которая в последние годы открывает большие перспективы для развития аграрной сферы. В целом, в рамках нацпроекта до 2025 года планируется увеличение производительности труда до 6,2 млн тенге на одного занятого в сельском хозяйстве, увеличение экспорта продукции до 6,6 млрд долларов с доведением доли переработанной продукции до 70%, обеспечение работой в сельском хозяйстве до 500 тысяч чело- век, 100 тысяч постоянных и 400 тысяч сезонных рабочих мест.
В прошлом году отрасль сельского хозяйства по республике показала наиболее высокий темп роста. Как сообщала пресс-служба премьер-министра, объем валовой продукции увеличился на 8,5% и составил около девяти триллионов тенге, объем финансирования весенне-полевых и уборочных работ был увеличен в два раза, было приобретено 1068 единиц техники, в том числе комбайны и тракторы. Активно ведется работа по совершенствованию системы субсидирования агропромышленного комплекса, производство продуктов питания в республике выросло на 4,2%. Среди таких продуктов можно назвать растительное масло, сахар, крупы, рыбу, муку, рис, колбасные и макаронные изделия.
В 2022 году благодаря господдержке в эксплуатацию введено 227 инвестиционных проектов на сумму 214 млрд тенге. В государственную собственность возвращено 5,2 млн га сельхозземель, в этом году планируется вернуть еще 5 млн га. Была также продолжена реализация Комплексного плана по строительству и модернизации овощехранилищ, в рамках которого за 2021-2022 годы введено в эксплуатацию 201,1 тысяч тонн хранения.
В области Абай
В области Абай по агропромышленному комплексу разрабатывается восемь проектов, в том числе строительство оросительных систем в Урджарском и Кокпектинском районах, строительство откормочной площадки и племенного репродуктора, а также еще четырех новых проектов на 9,1 млрд тенге, в результате чего будет создано 83 рабочих места.
— Мы готовы поддержать развитие сельского хозяйства. В Кокпектинском районе инвестор намерен построить молочный завод. В основном, в районе занимаются животноводством, что и стало основным двигателем экономики. Здесь проводится строительство откормочной площадки для тысячи голов крестьянского хозяйства «Жансая» в селе Екпин, — рассказал аким области Абай Нурлан Уранхаев во время отчетной встречи перед населением Кокпектинского района.
Всего в области за прошлый год было произведено 54,7 тысяч тонн мяса всех видов скота и птицы, а также 402,8 тысячи тонн молока и 46,8 млн яиц. Добавим, что общий объем производства молока за девять месяцев по области составляет 365, 3 тысяч тонн. Численность поголовья крупного рогатого скота увеличилась на 6,6%.
Кроме того, утверждена дорожная карта по реализации инвестиционных проектов АПК на 2021-2025 годы. Проекты реализуются по пяти основным направлениям в различных сферах, это увеличение орошаемых земель, производство мяса и молока, модернизация существующих производств и улучшение генофонда скота.
В развитии сельского хозяйства, отдельную роль играют крестьянские и фермерские хозяйства. Именно они сегодня являются двигателями аграрной экономики. Их достижения – залог развития успешного продовольственного пояса региона. А начинают они с азов, то есть в первую очередь ведут селекционные работы. Приведем несколько примеров. В Ерназарском сельском округе Бескарагайского района фермерское хозяйство «Мукинов», которое последние десять лет занимается созданием бескарагайского типа лошадей, получило патент на лошадей шойынкаринского и байторского типов. Эти типы лошадей выше, сильнее и выносливее, хорошо адаптированы к тем условиям, в которых содержатся, говорят селекционеры.
Кроме того, фермерское хозяйство занимается разведением крупного и малого рогатого скота, производством меховых изделий, выращиванием зерновых и зернобобовых культур, семеноводством, и торговлей молочной и мясной продукцией, то есть, есть практически полный цикл производства в масштабах одной фермы.
Также в Аягозском районе работает 73 племенных хозяйства. Здесь содержится 9330 голов племенных КРС. 25 племенных хозяйств занимаются разведением мелкого рогатого скота. В них зарегистрировано 27 тысяч голов племенных малого рогатого скота. Крестьянским хозяйствам оказывается государственная поддержка, выделяются субсидии на приобретение племенных животных, а также на проведение селекционно-племенных работ.
В Бородулихинском районе объем валовой продукции сельского хозяйства составляет более восьми миллиардов тенге. В районе имеется 48 сельхозформирований, занимающихся животноводством. В текущем году планируется поставить на откорм 200 голов крупного рогатого скота. Имеются восемь племенных хозяйств. Имеются хозяйства молочного направления симментальской и казахской белоголовой породы, например, «Е.Зайтенов», ТОО «КХ «Новая Заря», ТОО «Алмакос плюс» с поголовьем 458 голов. Также есть хозяйства, которые занимаются развитием мясного направления породы казахской белоголовой. Это — ТОО «Лазарев и К» с поголовьем 895 голов и крестьянское хозяйство «Дина» 245 голов. В районе также есть три племенных пчеловодческих хозяйства — «Горизонт», ИП Беккер и ИП Барон.
В животноводстве продолжается работа по повышению экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота и стимулированию сельскохозяйственных товаропроизводителей к развитию мясного животноводства. Для достижения этой цели развивают племенные базы и повышают генетический потенциал скота.
Есть государственная поддержка?
Отдельно хочется рассказать о животноводстве в Жарминском районе. Здесь в разные годы активно велось племенное животноводство, которое на сегодня насчитывает около семидесяти лет. Именно здесь селекционеры вывели популярную породу овец байыс и казахскую белоголовую. То же название «Шалабай» было известно на весь Советский Союз. В девяностые годы прошлого века хозяйство распалось и лишилось статуса племенного завода. Отрадно, что неравнодушные жители села все же предприняли попытки восстановить былую славу своего хозяйства и добились немалого успеха. Сегодня здесь работают 128 человек, имеется около 3,5 тысяч голов белоголовой КРС, развивается частично овцеводство и коневодство. Созданное как товарищество с ограниченной ответственностью хозяйство занимается и земледелием. На сегодня оно осваивает 3,2 тысяч га пахотных земель, из них 1,1 тысяч га засеиваются масличными, 900 га зерновыми и 1,2 тысяч кормовыми культурами.
— По племенной продукции мы продаем обычно 100-200 бычков, 450 телок по области Абай, Восточно-Казахстанской и Алматинской областям. Не так давно было закуплено 425 голов крупного рогатого скота из Российской Федерации. Реализован проект «Внедрение канадской системы продовольственной эффективности GrowSafe» для откорма бычков. Также был реализован другой проект, нацеленный на новые технологии, на повышение качества и продуктивности поголовья — лаборатория по откачке семени быков производителей, — рассказал о нынешнем положении ТОО «Шалабай» его председатель правления Олжас Ибрагимов. – Что касается заработной платы у сотрудников, то она составляет 150- 180 тысяч тенге. Конечно, хотелось бы больше, но из-за некоторых факторов как урожайность или государственная поддержка с этим есть проблемы.
Он также отметил, что к сожалению на сегодня в хозяйстве идет снижение маточного поголовья. Причиной всему – отсутствие реализации товара.
— Цены на мясо низкие, содержать животных стало очень сложно. Когда мы поставляем мясо, то продаем его по 1500-1700 тенге за килограмм. При этом всем, нужно содержать предприятие, давать сотрудникам зарплату вовремя, делать вакцинацию животных и платить налоги. И чтобы выполнять все эти социальные пакеты, необходимо избавляться от части поголовья. Если каждый год, например, из 2000 голов продавать 600, будет массовое снижение скота. Таким образом, за ближайшие три-четыре года поголовье будет просто уничтожено, — считает Олжас Ибрагимов.
И в этом плане аграриям как никогда нужна поддержка государства. Ведь процесс выращивания поголовья трудоемкий, да и требует больших затрат, которые порой не окупаются. Сегодня, как говорят аграрии, обсуждая поддержку государством сельского хозяйства, деньги вкладываются не в содержание животных, а именно на социальные пакеты, при этом не имеется инвестиционных расходов.
— В то время, когда должны быть доходы, мы наоборот теряем деньги. У предприятия нет инвестиционного развития. Ни одно предприятие по нашей области не получало субсидии, а это значит, нет прироста. Мера государственной поддержки, по-хорошему, за одну корову должна составлять как минимум 45 тысяч тенге. При такой финансовой поддержке, предприятия могли бы развиваться и увеличивать поголовье, смогли бы работать на импорт. А сейчас на него выйти нет возможностей, ведь мы и внутренний рынок то страны обеспечить не можем. 45% мяса в Казахстан поставляется из за границы – Беларуси и России. Территории, поля и земли Казахстана позволяют стать лидерами по сельскому хозяйству. Если мы имеем всего 7 млн голов на всю страну, находясь на девятом месте по площади в мире, то Аргентина имеет 56 млн, — говорит председатель правления ТОО «Шалабай». – Сейчас нужно работать над мерами государственной поддержки. Причем не только на маточное поголовье, но и на инфраструктуру. Нужно выделять для этого средства. В составляющей роста цен на мясо и рост ветеринарных препаратов, уколов и так далее. Для того, чтобы покрывать кредиты, хозяйства должны забивать свой скот, оставляя только молодняк. Это делается для того, чтобы имелось хоть какое-то будущее. Но таким образом сокращается поголовье.
По словам руководителя хозяйства, на сегодня сумма субсидирования на одного животного составляет всего 15 тысяч тенге, поэтому затратная часть превышает меры государственной поддержки. А без нее хозяйствам не выжить.
— В 2013 году сумма субсидирования составляла 20 тысяч тенге — это за лекарства и корма. Позже эта сумма уменьшилась до 15 тысяч. Сейчас эта сумма никак на ситуацию не влияет, но даже получить такую субсидии сложно. Появились новые правила и условия субсидирования: нужно провести ДНК-анализ на каждого теленка (он стоит порядка 12 тысяч тенге), а один лекарственный препарат для теленка стоит около 5500 тенге. То есть, затратная часть уже превысила меры государственной поддержки. Дальше из этого вытекает и селекционная работа, которую должно вести предприятие. Также животное нужно кормить, заботиться и ухаживать за ним. Меры государственной поддержки составляют от силы 10% затрат, все остальное зависит от предпринимателя. Но при этом, он не может сам покрыть оставшиеся 90%. Особенно, в последние годы, когда идет засуха, дорожает сено. Подводя итоги, не увеличивается и заработная плата, а значит нет и кадров. В сельское хозяйство на работу люди не идут не потому, что там плохо — там может и хорошо, но туда не идут из-за зарплаты. Ведь кому то здесь приходиться работать и за 50 тысяч, — говорит председатель правления ТОО «Шалабай».
К счастью, этот вопрос уже рассматривается на высоком уровне, по крайне мере в министерстве сельского хозяйства планировалось провести встречу с аграриями по этому вопросу.
Комплексный подход
Сфера сельского хозяйства за годы независимости претерпела множество трудностей. Сначала аграрии учились заново строить экономику, потом соответственно ей развивать свое собственное дело, а уже после начали заниматься усовершенствованием, привнося науку в свои отрасли. К слову, процесс этот дается нелегко. В первую очередь из-за зависимости от экономической ситуации в стране и в мире, во вторую очередь из-за личных качеств руководителей и менеджмента, в третьих по причине кадров и необходимости государственной поддержки. Однако постепенно в Семейском регионе вновь открываются хозяйства, восстанавливаются фабрики, цеха и другие производства перерабатывающей и пищевой промышленности. Говорить о том, что Казахстан достиг прежних масштабов не приходится — история прошлого века и его сельского хозяйства канула в лету, но вместо этого появилась совершенно новая структура развития агропромышленного комплекса, в которой есть место каждому. Открыть собственное дело и заняться выращиванием скота, земледелием, производством молока и мяса, зерновых и других культур, заняться переработкой шерсти и меха может каждый, главное — иметь желание, навыки и небольшой капитал, а лучше всего – завидных инвесторов. Именно последнее сегодня лежит в основе нашей экономики, поэтому и акимы всех уровней имеют перед собой задачу создавать условия для инвесторов, которые готовы вкладываться в местную экономику.
Сельское хозяйство требует комплексного подхода. Здесь важно каждое звено — от простого работника в хлеву, на поле до руководителя хозяйства, от акима села до президента – каждый должен иметь четкую цель и выполнять задачи, которые стоят перед ним. Учитывая и погоду, и научные изыскания в области сельского хозяйства, грамотное управление персоналом и государственную политику в области развития агропромышленного комплекса, можно создать хорошую систему, которая обеспечит продовольственный пояс вокруг регионов, создаст качественный продукт, способный завоевать и зарубежный рынок, тем самым позволяя пополнить бюджет и улучшить жизнь на селе и не только. А вот кто и как будет строить эту систему уже зависит от граждан нашей страны.
Замира МУРСАЛИМОВА
