Что делать, если выявлено завышение цен на социально значимые продовольственные товары (СЗПТ)?
Социально значимые продовольственные товары (СЗПТ) — это основные продукты питания, которые ежедневно потребляются населением (например: сахар, хлеб, мука, молоко, масло и др.). Цены на такие товары находятся под государственным контролем, а торговая надбавка не должна превышать 15%.
В случае выявления гражданином необоснованного завышения цен на СЗПТ, он может собрать доказательства. Основными доказательствами являются фискальный чек, фото и видеоматериалы. Собранные материалы направляются в Департамент торговли и защиты прав потребителей по региону.
По поступившему обращению департамент сначала направляет предварительное уведомление владельцу торгового объекта и проводит разъяснительную работу. При необходимости проводится проверка.
Если в ходе проверки подтверждается, что цена превышает установленную 15% торговую надбавку, за первое нарушение на владельца торгового объекта налагается административный штраф в размере 5 МРП. Также выдается предписание о приведении цены в соответствие с требованиями законодательства.
Ситуация: Гражданин покупает сахар в магазине и замечает, что цена значительно выше допустимой.
Он знает, что на СЗПТ действует ограничение торговой надбавки.
Гражданин сохраняет чек, делает фото и подает жалобу в акимат.
Предельная надбавка (важно)
В Казахстане торговая надбавка на СЗПТ не должна превышать 15%.
Пример расчета:
300 × 1,15 = 345 тенге
Оптовая цена — 300 тенге.
Максимальная розничная цена — 345 тенге.
Если магазин продаёт товар за 400 тенге при указанных условиях, это является нарушением.
Алгоритм действий
Шаг 1. Проверить цену (сравнить с другими магазинами)
Шаг 2. Собрать доказательства: чек, фото, при необходимости видео
Шаг 3. Составить жалобу
Шаг 4. Подать жалобу:
в акимат;
или в органы по защите прав потребителей
Шаг 5. Ожидать ответ (15–30 дней)
Результат (пример): в ходе проверки устанавливается превышение надбавки.
Предприниматель привлекается к административной ответственности и обязан снизить цену.
Вывод: завышение цен на СЗПТ является нарушением закона, и любой гражданин вправе подать жалобу для защиты своих прав.
Как получить гранты на развитие бизнеса?
Государственные гранты предоставляются субъектам социального предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся финалистами программы «Одно село – один продукт».
* Сумма гранта до 5 млн тенге.
* Срок реализации 18 месяцев.
* Собственное участие не менее 20 %.
Обязательные условия: включение в реестр субъектов социального предпринимательства, новизна бизнес-идеи, создание рабочих мест.
Заявки принимаются посредством электронного портала KEZEKTE.KZ.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года № 754 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства» государственные гранты до 5,0 млн тенге предоставляются субъектам социального предпринимательства, субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся финалистами программы «Одно село – один продукт».
Предприниматель может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления государственных грантов для реализации бизнес-идей по одному бизнес-проекту. При этом бизнес-проект предпринимателя должен соответствовать сфере деятельности субъекта социального предпринимательства, зарегистрированного в реестре.
Обязательными условиями бизнес-проекта для реализации бизнес-идей являются:
1) софинансирование денежными средствами предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее 20 % от объема предоставляемого государственного гранта, в том числе личным движимым или недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте;
2) создание новых рабочих мест;
3) наличие в бизнес-проекте предпринимателя инвестиционного плана, которым предусмотрено наличие инфраструктуры и (или) создание достаточной инфраструктуры для реализации проекта.
Средства государственного гранта должны быть использованы на следующие цели:
1) приобретение основных средств (в том числе строительство, модернизация, реконструкция, капитальный ремонт основных средств), сырья и материалов, необходимых для выпуска товаров или оказания услуг;
2) приобретение нематериальных активов;
3) приобретение технологий;
4) приобретение прав на комплексную предпринимательскую лицензию (франчайзинг);
5) расходы, связанные с исследовательскими работами и (или) внедрением новых технологий.
Не допускается использование средств государственного гранта на иные цели.
Срок реализации бизнес-проекта предпринимателем не может превышать 18 (восемнадцать) месяцев с момента подписания договора о предоставлении гранта.
Какие требования предъявляются к бойне (убойному пункту)?
Убойный пункт должен соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям:
— иметь помещение для убоя;
— водоснабжение;
— холодильное оборудование;
— место для хранения отходов;
— условия для дезинфекции и обеспечивать ветеринарный контроль животных и мяса.
За нарушение требований предусмотрена ответственность по статье 406 КоАП РК.
Согласно законодательству Республики Казахстан, убой сельскохозяйственных животных для последующей реализации мяса допускается только на объектах, соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям.
Также обязательным является проведение ветеринарного осмотра животных до убоя и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса после убоя. Биологические отходы и конфискаты подлежат отдельному хранению и утилизации в установленном порядке.
Кейс: Житель села открыл убойный пункт для забоя крупного и мелкого рогатого скота. При проверке ветеринарной службой установлено отсутствие холодильного оборудования, места для хранения биологических отходов и условий для дезинфекции. В связи с этим владельцу разъяснены требования законодательства и ответственность за нарушения.
В рассматриваемом кейсе ветеринарной службой выявлены нарушения ветеринарно-санитарных требований: отсутствие холодильного оборудования, условий дезинфекции и места хранения отходов. Владельцу бойни необходимо устранить нарушения, привести объект в соответствие с требованиями законодательства и организовать ветеринарный контроль. В противном случае предусмотрена административная ответственность.
Какие требования предъявляются к перемещению животных из неблагополучного по бруцеллёзу пункта?
Перемещение животных из неблагополучного пункта запрещено до снятия ограничений. Разрешение возможно только в случаях вынужденного убоя или по распоряжению государственной ветеринарной службы.
В соответствии с Приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 7-1/587 перемещение животных из неблагополучного пункта по бруцеллёзу осуществляется только при соблюдении следующих требований:
- Запрет на вывоз животных
До снятия ограничений вывоз и ввоз животных полностью запрещён.
- Исключения:
- перемещение возможно только для вынужденного убоя реагировавших животных на специально определённый убойный пункт;
- допускается перемещение по решению госветврача при необходимости проведения противоэпизоотических мероприятий.
- Требования к документам:
- оформление ветеринарного сопроводительного документа;
- указание статуса неблагополучного пункта;
- сопровождение транспортом, обеспечивающим биобезопасность.
- Дезинфекция транспорта:
После перевозки проводится обязательная дезинфекция.
Таким образом, любые перемещения животных строго контролируются государственной ветеринарной службой до полного восстановления благополучия пункта.
Пример:
В крестьянском хозяйстве «Береке», расположенном в сельском округе, среди крупного рогатого скота был выявлен бруцеллёз, в связи с чем хозяйство было объявлено неблагополучным пунктом по бруцеллёзу.
После этого владелец хозяйства намеревался реализовать и перевезти в другой район 20 голов крупного рогатого скота. Однако специалисты ветеринарной службы разъяснили ему, что в соответствии с действующими ветеринарно-санитарными требованиями вывоз животных из неблагополучного по бруцеллёзу пункта в свободном порядке запрещается.
Перемещение животных допускается только с разрешения государственного ветеринарного инспектора и исключительно для установленных целей. Например, больные или подозрительные по заболеванию животные могут быть направлены непосредственно на убой при наличии соответствующих ветеринарных документов и соблюдении ветеринарно-санитарных требований.
В связи с этим скот крестьянского хозяйства «Береке» не был вывезен для продажи или разведения в другие хозяйства, а под ветеринарным контролем был направлен на убойный пункт. После перевозки транспортные средства были подвергнуты обязательной очистке и дезинфекции.
Таким образом, перевозка животных из неблагополучного по бруцеллёзу пункта осуществляется только при строгом соблюдении требований ветеринарного законодательства и мер, направленных на недопущение распространения заболевания.
Как получить удостоверение тракториста-машиниста?
Для получения удостоверения тракториста-машиниста необходимо пройти специальный учебный курс и сдать экзамен. Оформить данный документ можно онлайн через портал elicense.kz либо в местном государственном органе (отделе сельского хозяйства). Поскольку тракторы относятся к строительной и сельскохозяйственной технике, обычное водительское удостоверение не дает права на их управление.
Основные этапы и требования для получения удостоверения. Перед подачей заявления необходимо подготовить следующие документы:
— свидетельство об окончании учебного курса (либо диплом по специальности «Механизация сельского хозяйства»);
— медицинскую справку по форме № 073/у (допуск к управлению транспортными средствами);
— документ, подтверждающий уплату государственной пошлины — в размере 0,5 МРП;
— фотографию размером 3,5 × 4,5 см.
Получение онлайн (через портал электронного лицензирования). Услуга предоставляется через сайт elicense.kz:
- Авторизация: войти на портал и авторизоваться с помощью ЭЦП (электронной цифровой подписи) или QR-кода eGov Mobile.
- Поиск услуги: в строке поиска указать «Выдача удостоверений на право управления тракторами и самоходными шасси и механизмами, изготовленными на их базе» и перейти к соответствующей услуге.
- Заполнение заявления: выбрать необходимый вид операции, заполнить сведения и прикрепить электронные копии вышеуказанных документов.
- Подписание: подписать заявление с помощью ЭЦП и отправить.
Как получить справку о регистрации сельскохозяйственной техники с указанием зарегистрированных прав и обременений?
Порядок предоставления информации о наличии (отсутствии) залога или иных обременений на сельскохозяйственную и специальную технику. Процедура регулируется Правилами государственной регистрации тракторов и самоходных машин.
Способы подачи и выдачи:
- Через канцелярию районного отдела.
- Через портал (e-otinish).
Процедура регулируется Правилами государственной регистрации тракторов и самоходных машин (Параграф 5, введенный приказом МСХ РК № 50 от 09.02.2024), а также Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (АППК РК) в части сроков рассмотрения.
Кто может получить информацию:
Собственник техники (услугополучатель) — предоставляет необходимый пакет документов в регистрационный пункт.
Третьи лица — могут получить сведения только при условии предварительного согласия лица, в отношении которого запрашиваются данные (подтверждается через личный кабинет на портале либо путем передачи одноразового SMS-пароля).
Способы подачи и выдачи:
- Через канцелярию районного отдела (регистрационного пункта). Инженер-инспектор проверяет данные в цифровой системе и выдает официальную выписку по форме (Приложение 12 к Правилам).
- Через портал (e-otinish / электронное правительство), результат направляется в личный кабинет в виде электронного документа, подписанного ЭЦП руководителя.
В обращении необходимо указать максимально полные сведения о технике и ее собственнике, в том числе:
— марку и модель техники;
— государственный регистрационный номер;
— заводской (серийный) номер;
— Ф. И. О. собственника;
— иные известные регистрационные данные техники.
В соответствии со ст. 77 АППК РК, стандартный срок рассмотрения составляет до 15 рабочих дней со дня поступления обращения (с возможностью продления еще до 15 дней при необходимости).
Например: Иванов В. для получения справки о наличии либо отсутствии залога, ареста или иных обременений на зарегистрированную сельскохозяйственную технику обращается в районный отдел сельского хозяйства (регистрационный пункт) по месту регистрации техники.
В обращении Иванов В. указывает марку и модель техники, государственный регистрационный номер, заводской (серийный) номер, Ф. И. О. собственника и другие известные регистрационные данные.
В результате Иванов В. получает справку о наличии либо отсутствии залога, ареста или иных обременений на сельскохозяйственную технику.
Могу ли я получить компенсацию за падеж сельскохозяйственных животных?
Возмещение за павших животных может предоставляться при соблюдении установленных законодательством условий, в том числе в случае лабораторного подтверждения (исследования патологического материала) причины падежа от болезней, входящих в перечень особо опасных болезней животных.
Для этого необходимо написать заявление в территориальную инспекцию Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Вместе с тем необходимо собрать необходимый пакет документов:
1) решение местного исполнительного органа об установлении карантина или ограничительных мероприятий;
2) акт экспертизы, выдаваемый ветеринарными лабораториями по результатам диагностики или ветеринарно-санитарной экспертизы объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора;
3) предписание об обезвреживании (обеззараживании), переработке животных, продукции и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок, представляющих опасность для здоровья животных и человека;
4) акт о сдаче на переработку животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека (форма № 6);
5) ветеринарный паспорт;
6) выписка из базы данных по идентификации сельскохозяйственных животных.
Например: из 10 коров 2 погибли в результате заболевания, а остальные 8 были вынужденно уничтожены по решению ветеринарной службы в связи с угрозой распространения заболевания. Если в данном случае соблюдены установленные законодательством условия для выплаты компенсации, владелец может иметь право на получение соответствующей компенсации.
Важно: сам по себе факт гибели животного от какого-либо заболевания не означает автоматического предоставления компенсации. Решающее значение имеют вид заболевания и заключение ветеринарной службы.
В какое учреждение можно обратиться по вопросам качества жилых домов, построенных акиматом города или района и введённых в эксплуатацию для проживания граждан?
Жители могут обратиться в городской отдел строительства или акимат по вопросам качества жилья в течение 2 лет со дня ввода дома в эксплуатацию. Обращение принимается: в письменной форме; через систему «e-Өтініш»; при личном обращении в акимат.
Вопросы качества жилых домов, построенных и введённых в эксплуатацию городскими и районными акиматами, регулируются Гражданским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности». В соответствии с законодательством застройщик и подрядная организация несут гарантийные обязательства по устранению выявленных строительных недостатков.
Куда можно обратиться
При обнаружении недостатков в жилом доме жители вправе обратиться в отдел строительства акимата, подать обращение через информационную систему «e-Өтініш» либо лично обратиться в акимат.
Основания для обращения
Основанием для подачи обращения могут служить различные строительные дефекты, в том числе трещины в стенах, протечки кровли, неисправности инженерных сетей, а также иные недостатки, влияющие на безопасность и комфорт проживания.
Порядок обращения
Для защиты своих прав жильцам рекомендуется зафиксировать выявленные недостатки с помощью фото- или видеоматериалов и подать соответствующее заявление. После регистрации обращения уполномоченный орган организует проверку изложенных фактов. В случае подтверждения недостатков подрядная организация обязана устранить их в рамках гарантийных обязательств. Как правило, гарантийный срок на строительные работы составляет два года.
Пример: После ввода дома в эксплуатацию житель обнаружил протечку крыши. Он направил обращение через систему «e-Өтініш». По результатам проверки факт протечки был подтвержден, после чего подрядная организация выполнила необходимые ремонтные работы. В результате строительный дефект был устранен, права жильца защищены, а подрядчик исполнил возложенные на него обязательства.
В каких случаях прекращается выплата адресной социальной помощи?
Основаниями для прекращения выплаты адресной социальной помощи являются:
смерть заявителя адресной социальной помощи;
Кейс 1: Смерть заявителя
Пример: Семья состоит из 5 человек: глава семьи (который подавал документы в качестве заявителя), его супруга и 3 несовершеннолетних детей. Семье было назначено АСП на 6 месяцев. На третий месяц получения помощи глава семьи (основной заявитель) скоропостижно погибает в дорожно-транспортном происшествии. Как только сведения о смерти заявителя поступают из органов ЗАГС в государственную информационную систему, выплата АСП прекращается со следующего месяца после месяца смерти. Остальные члены семьи (например, супруга) не лишаются помощи окончательно. Супруга имеет право подать новое заявление от своего имени, обновить состав семьи и переоформить АСП на себя.
2) выезд заявителя адресной социальной помощи на постоянное место жительства в другой город республиканского либо областного значения, района или за пределы Республики Казахстан;
Кейс 2: Переезд на постоянное место жительства в другой регион или за пределы РК
Пример: Семья Иванова И. проживала в Урджарском районе области Абай и получала там АСП. В середине периода выплат глава семьи находит хорошую работу в городе Алматы. Вся семья переезжает в Алматы на постоянное проживание и оформляет там официальную регистрацию (прописку). Как только члены семьи снимаются с регистрации по прежнему адресу (в Урджарском районе), уполномоченный орган этого региона прекращает выплату АСП. Это связано с тем, что в каждом регионе (в Алматы и области Абай) величина прожиточного минимума и черта бедности рассчитываются по-разному. По прибытии на новое место жительства в Алматы семья должна обратиться в местный Центр трудовой мобильности (Центр занятости) и подать документы на АСП заново.
3) расторжение социального контракта в связи с невыполнением в полном объеме условий социального контракта и мероприятий индивидуального плана, в том числе по участию в мерах содействия занятости и трудоустройству;
Кейс 3: Неисполнение условий социального контракта и индивидуального плана
Пример: Гражданин Иванов И. зарегистрировался в качестве безработного, и его семье была назначена обусловленная денежная помощь (АСП). Согласно контракту и его индивидуальному плану, Центр трудовой мобильности подобрал для него постоянное рабочее место на одном из предприятий города и выдал направление. Однако гражданин Иванов И. без уважительных причин (отсутствует медицинская справка о болезни или форс-мажор) отказывается выходить на работу и перестает приходить на назначенные встречи в Центр. За неисполнение обязательств уполномоченный орган расторгает социальный контракт в одностороннем порядке. С момента расторжения контракта выплата АСП полностью прекращается для всей семьи, а не только для гражданина Иванова И.
4) представление ложных сведений и (или) недостоверных документов, повлекших за собой незаконные назначение и (или) выплату адресной социальной помощи.
Кейс 4: Предоставление заведомо ложных сведений или недостоверных документов
Пример: Гражданка Иванова И. при подаче заявления на АСП указала, что разведена с мужем, не получает алименты и в семье больше никто не имеет доходов. Однако в ходе проверки материального положения (черты бедности) специальной комиссией (при обходе дома) или при проверке баз данных органов госдоходов выясняется, что супруг фактически проживает с ними, неофициально работает в строительной компании со стабильно высоким доходом, а также семья пользуется коммерческим грузовым автомобилем, который оформлен на родственника. При выявлении факта сокрытия доходов или предоставления ложной информации выплата АСП немедленно прекращается.
Можно ли устроиться на работу, получая выплату по случаю потери кормильца? В том числе можно ли работать в качестве самозанятого?
Да, в отдельных случаях можно, и выплата может быть сохранена. Сохранение выплаты по случаю потери кормильца зависит не только от факта трудоустройства, но и от основания, по которому она была назначена.
Для некоторых категорий получателей официальное трудоустройство не является основанием для прекращения выплаты. Вместе с тем, если выплата назначена в связи с осуществлением ухода за ребенком умершего кормильца, не достигшим трех лет, начало трудовой деятельности может повлиять на право на получение выплаты.
В соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан в случае потери кормильца членам семьи может назначаться государственное социальное пособие и социальная выплата из Государственного фонда социального страхования.
Если выплата назначена несовершеннолетнему ребенку, а также в предусмотренных законодательством случаях обучающемуся по очной форме обучения в возрасте до 23 лет, сам факт трудоустройства не является безусловным основанием для прекращения выплаты.
Вместе с тем, если выплата назначена одному из родителей, супругу либо другому члену семьи в связи с осуществлением ухода за ребенком умершего кормильца, не достигшим трех лет, право на получение выплаты связано с осуществлением такого ухода.
В связи с этим трудоустройство либо начало деятельности в качестве самозанятого может повлиять на сохранение права на выплату в зависимости от конкретных обстоятельств.
Основания прекращения социальной выплаты установлены Социальным кодексом Республики Казахстан.
Важно: регистрация в качестве самозанятого либо официальное трудоустройство не означает автоматически ни сохранение, ни прекращение выплаты. В каждом конкретном случае учитываются категория получателя и основание, по которому была назначена выплата.
Кейс:
Ситуация: Ольга получает выплату по случаю потери кормильца. Она хочет официально трудоустроиться либо начать деятельность в качестве самозанятого.
Решение: Ольге необходимо прежде всего уточнить вид получаемой выплаты и основание ее назначения.
Если выплата назначена в связи со статусом несовершеннолетнего ребенка либо с обучением по очной форме обучения в предусмотренном законом возрасте, трудоустройство само по себе не обязательно приводит к прекращению выплаты.
Если же выплата назначена в связи с уходом за ребенком умершего кормильца, не достигшим трех лет, при трудоустройстве или начале деятельности в качестве самозанятого необходимо проверить сохранение права на выплату с учетом требований законодательства.
Алгоритм действий:
Уточнить вид получаемой выплаты.
Установить основание, по которому назначена выплата.
До трудоустройства или начала деятельности в качестве самозанятого обратиться в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» для уточнения вопроса о сохранении выплаты.
При необходимости получить официальное разъяснение о возможности сохранения выплаты. При изменении обстоятельств, влияющих на право на выплату, представить соответствующую информацию уполномоченному органу.
Вывод: Трудоустройство гражданина, получающего выплату по случаю потери кормильца, само по себе не означает автоматического прекращения выплаты. Возможность сохранения выплаты определяется с учетом категории получателя и основания, по которому она была назначена.
