Президент Касым-Жомарт Токаев на совместном заседании палат Парламента обнародовал Послание народу Казахстана «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны».
Как сообщает Акорда, глава государства выступил с рядом инициатив, направленных на дальнейшее развитие страны в постпандемический период, повышение эффективности систем здравоохранения, обеспечение качественного образования, совершенствование региональной политики, формирование эффективной экосистемы на рынке труда, политическую модернизацию, защиту прав человека и консолидацию общества.
Обращаясь к народу Казахстана, Президент назвал 30-летие Независимости самой высшей ценностью нашего государства.
– Благодаря мудрой политике Первого Президента – Елбасы Казахстан добился значительных успехов и стал известен во всем мире. В единстве и согласии мы смогли построить новое государство – это наше главное достижение. Мы укрепили дух нации, заложив прочный фундамент для развития. Стали влиятельным членом мирового сообщества, благодаря стабильности в обществе вышли на путь устойчивого прогресса. Мы вместе строим сильное государство. Суверенитет – это не пустые лозунги и не громкие слова. Самое важное, чтобы каждый гражданин ощущал плоды Независимости, главные из которых мирная жизнь, общественное согласие, повышение благосостояния народа, уверенность молодежи в своем будущем. На это нацелены все наши начинания, – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев. — Самое главное для нас – чтобы каждый гражданин чувствовал достояние Независимости. Главные показатели этого: безопасная жизнь, стабильность и спокойствие в обществе.
Глава государства выдвинул пять ключевых инициатив.
Во-первых, Касым-Жомарт Токаев объявил о своем решении увеличить размер минимальной заработной платы с 1 января 2022 года с текущих 42,5 тысячи до 60 тысяч тенге. Эта мера напрямую коснется более одного миллиона человек, а косвенно – всех трудящихся.
Во-вторых, Президент заявил о необходимости повышения фонда оплаты труда, который за последние 10 лет отстал от прибыли владельцев предприятий почти на 60 %. В данном контексте Правительству поручено разработать «мягкие» меры стимулирования бизнеса к увеличению заработных плат своих работников. Для работодателей, повышающих заработные платы сотрудников, будут предусмотрены льготы в рамках регулируемых закупок, а также преимущественный доступ к господдержке.
Третья инициатива направлена на снижение нагрузки на фонд оплаты труда. Глава государства предложил внедрить для микро- и малого предпринимательства единый платеж с фонда оплаты труда со снижением суммарной нагрузки с 34 % до 25 %. Это простимулирует бизнес «вывести из тени» тысячи сотрудников, которые смогут стать полноценными участниками пенсионной системы, системы социального и медицинского страхования.
В-четвертых, Касым-Жомарт Токаев поручил с 2022 по 2025 годы ежегодно повышать на 20 % заработную плату ряда категорий сотрудников бюджетной сферы (работников учреждений культуры, архивов, библиотек и т.д.). Эффект от реализации данной инициативы ощутят на себе около 600 тысяч наших соотечественников.
В-пятых, Президент считает необходимым разрешить перечисление части пенсионных накоплений выше порога достаточности на счет в «Отбасы банк» для последующей покупки жилья. По его мнению, это позволит стимулировать привычку накапливать средства, грамотно ими распоряжаться.
В ходе выступления перед палатами Парламента Касым-Жомарт Токаев отметил насущные проблемы современности, в том числе пандемию и трудности, возникшие в связи с этим в экономике.
— Во многом благодаря низкому госдолгу и резервам Казахстан успешно преодолевает последствия пандемии. Это наше серьезное конкурентное преимущество, и сейчас важно его не растерять. Однако в последнее время появилась тенденция, когда для покрытия расходных обязательств увеличиваются дефицит бюджета и трансферты из Нацфонда, — отметил президент, при этом уточнив, что запас финансовой устойчивости не безграничен. — Для восстановления активов Нацфонда следует ускорить внедрение бюджетных правил. Соответствующие законодательные поправки должны быть приняты до конца нынешнего года. В целом, стране необходим свод правил по управлению госфинансами, госдолгом, бюджетной политикой, Нацфондом.
Отметим, в результате реализации антикризисных мер в общем объеме 6,3 трлн тенге в экономике возникла избыточность денежной массы. Существуют ниши, в которые средства не поступают. При этом возник неконтролируемый рост инфляции.
— Нацбанк и правительство оказались бессильными перед ней, сославшись на мировые тенденции. Подобного рода отговорки высвечивают уязвимость нацэкономики, — отметил глава государств определив задачей для Нацбанка и правительства возвращение инфляции в коридор 4-6%.
Конечно, особое внимание было уделено вопросу сельского хозяйства и в целом аграрного сектора, который имеет огромный потенциал, но и немало проблем. Прежде всего, это неэффективное ценообразование и распределение продовольственных товаров.
— Ранее я говорил о важности создания сети оптово-распределительных центров – эта задача находится в стадии реализации. Важно обеспечить доступ к ним мелких сельхозтоваропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства. Монополизация данного рынка недопустима. Во-вторых, плохие погодные условия показали проблемы в животноводстве. Мы приняли срочные меры и решили проблему с нехваткой корма. Несмотря на это, необходима системная работа в этом направлении. Нужно увеличить земли для подготовки корма, а также для сохранения посадки разных культур ежегодно на пастбищах. Необходимо усилить контроль, — говорит президент.
По его словам, экономическая ситуация остается непростой, поэтому глава государства принял решение продлить программы «Экономика простых вещей» и «Дорожная карта бизнеса» на 2022 год. К слову, Касым-Жомарт Токаев призвал местные власти и аграриев активно пользоваться благами цивилизации, то есть новыми возможностями цифровизации.
— В современном мире одним из главных факторов конкурентоспособности является глубинная цифровизация. Для Казахстана крайне важен трансферт современных цифр технологии, внедрение элементов «Индустрии 4.0». Должны работать с нашими стратегическими партнерами за рубежом. Важно взращивать отечественный IT-сектор. Стране нужны молодые образованные мотивированные кадры. В рамках нацпроекта по цифровизации надо подготовить не мене 100 тысяч высококлассных IT-специалистов. Экспорт услуг и товаров цифровой отрасли к 2025 году должен достичь как минимум 500 млн долларов, — сказал президент. — Необходимо широко применять возможности съемки из космоса и дистанционного зондирования. Пастбища важно использовать эффективно. Сейчас не доходят руки у хозяйств до пастбищ, потому что такими землями завладели некоторые известные люди. Вплоть до того, что установили заборы.
Необходимо совершенствовать и сферу ветеринарии, где необходимо четкое разделение обязанностей и компетенций центра и регионов. Благополучие и продуктивность поголовья скота зависит от эффективности работы местных ветеринаров.
— Это все прямо влияет на благополучие жителей аула. Если служба ветеринарии не будет соответствовать современным требованиям, не получится увеличить экспорт. Необходимо провести системную работу, — считает президент. — В нашей аграрной политике нет преемственности. Если меняется министр, меняется политика отрасли. В этой связи хозяйствам тяжело планировать работу наперед. Должно быть одно направление, необходимо пересмотреть методы субсидирования и стабилизировать их.
В ходе выступления перед палатами Парламента был затронут и актуальный вопрос здравоохранения, для которого коронавирус стал большим испытанием.
— Эпидемия, которая захватила весь мир, еще не закончилась. Каждый день тысячи наших граждан заболевают и многие умирают. Мы, не теряя времени, приняли меры по борьбе с эпидемией. Казахстан – одна из немногих стран мира, которая разработала вакцину для борьбы с коронавирусом. Нет никаких сомнений в эффективности и безопасности нашей вакцины, — сказал Касым-Жомарт Токаев. — В нашей стране достаточный фонд вакцины. У граждан есть возможность выбора. Во многих странах нет такой возможности. В то время как в стране идет массовая вакцинация, в обществе до сих пор много людей, которые против вакцины. Они не только сами воздерживаются от вакцинации, но и пропагандируют, чтобы народ тоже был против. Сколько людей из-за этого введены в заблуждение! Эти люди должны понимать, что они ответят не только за свою, но и за жизни других людей.
Также глава государства поднял вопрос о совершенствовании региональной политики.
— Главный принцип государства – госаппарат должен работать в интересах граждан. Это в первую очередь касается местных властей. Именно акиматы призваны взаимодействовать с гражданами и оперативно решать проблемы. Однако зачастую это не происходит. То и дело приходится корректировать принимаемые решения или вовсе принимать за них решение. Акимы не всегда способны на самостоятельное решение проблем. Во многом это связано с тем, что нынешнего уровня подотчётности акимов перед гражданами недостаточно, — сказал президент. — Оценка их деятельности практически не зависит от самих жителей регионов, поэтому требуется оптимизировать механизм оценки работы акимов всех регионов. Важным моментом должны стать независимые социологические опросы. Они дадут эффективную картину о реальном отношении населения к качеству работы органов власти. Через опросы голоса граждан слышны напрямую, а не посредством формального отчета. Администрация президента должна подготовить пакет предложений по данному вопросу.
В Послании глава государства также подчеркнул, что одним из магистральных направлений государственной политики является гармоничное развитие межэтнических отношений.
— И это не просто риторика, такой подход поддерживает абсолютное большинство казахстанцев. Для наших граждан согласие, толерантность – это сама жизнь, живая реальность, обусловленная взаимопроникновением культур и языков. Мы, согласно Конституции, единая нация. И в этом наша безусловная сила. Поддерживая плюрализм мнений, мы в то же время будем жестко пресекать любые формы радикализма. Не позволим покушаться на наш государственный суверенитет и территориальную целостность, — сказал президент.
В целом, нынешнее Послание отражая все реалии мира в рамках карантина и разразившейся пандемии, открывает перспективы, которые ждут страны. Но есть одно условие – каждый казахстанец должен внести свою лепту в общее дело, будь то работа в определенной сфере деятельности, физический труд или вклад в нашу Независимость, сохранение мира и согласия в стране.
Нурай БАЙТОРИНА
