Создание области Абай с центром в городе Семей стало долгожданным событием для горожан, но вслед за этой радостной новостью незамедлительно пришел черед решать проблемные вопросы, накопившиеся за долгие годы. И вот в город Семей по приглашению акима области Нурлана Уранхаева прибыли председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Республики Казахстан Александр Милютин, председатель Комитета по экономической реформе и региональному развитию мажилиса Альберт Рау, председатель Комитета по аграрным вопросам мажилиса Ерлан Барлыбаев, а также представители министерств и ведомств. На специальном совещании были обсуждены различные аспекты развития области Абай, которые во многом помогут сделать жизнь местного населения комфортнее.
Восстановить инфраструктуру
Конечно, создание области Абай – событие грандиозное, которое поможет повысить уровень жизни населения и справиться со многими проблемными вопросами, так как им будет уделено особое внимание. Однако работы предстоит немало – только в сфере жилищно-коммунального хозяйства беспокойство вызывают благоустройство, инфраструктура и дальнейшее развитие архитектурного облика новой области. Одним словом, все то, что так долго волновало местных жителей.
– Мы рады приветствовать вас на земле вновь созданной области Абай. Мы планируем рассмотреть вопрос перспектив развития области – обеспечение города теплом, строительство ТЭЦ, дорог, жилья и даже развитие сельского хозяйства. Как отметил в своем Послании глава государства Касым-Жомарт Токаев, в регионе немало нерешенных проблем. Одной из приоритетных задач является восстановление инфраструктуры, соответствующая работа уже начата, – такими приветственными словами открыл заседание аким области Абай Нурлан Уранхаев.
Вопрос энергетики
Далее председатели трех комитетов, связанных с реальным сектором экономики, отметили, что в области Абай, помимо инфраструктурных, есть и множество иных проблем. Так, например, технический директор ТОО «Шульбинская ГЭС» Иван Долгопятов, выступая на совместном заседании правительственной делегации, представителей Мажилиса Парламента и руководства области Абай, отметил, что без строительства на станции контррегулятора снабдить энергией растущие потребности новой области будет очень непросто.
– По вопросу использования Шульбинской ГЭС и строительству контррегулятора хотелось бы сообщить, что на данный момент, учитывая, что у гидроэлектростанции нет контррегулятора, а коэффициент использования мощности станции составляет только 25%, она является станцией только сезонного регулирования, хотя в полную мощность станция работает в паводковый период. Рассматривается строительство контррегулятора Шульбинской ГЭС – Семейской ГЭС. Он позволит использовать станцию не только, как производство сезонного регулирования, но и для компенсации суточного дефицита электроэнергии. При строительстве контррегулятора станция будет работать в суточном режиме регулирования, что позволит закупать меньше регулирующих мощностей у сопредельных государств, – рассказал Иван Долгопятов.
В отношении Булакской гидроэлектростанции требуется строительство контррегулятора с водохранилищем суточного регулирования, что позволит снять существующие ограничения на Шульбинскую ГЭС и увеличить ее мощность от 500 до 700 МВт. Кроме того, на Булакской ГЭС будет вырабатываться собственная электроэнергия.
Председатель Комитета по экономическим реформам и региональному развитию Мажилиса Парламента РК Альберт Рау добавил, что вопрос бюджета вновь образованной области можно решить в короткий срок. И это касается не только инфраструктуры, промышленных объектов, но и практически всех тем, вызывающих обеспокоенность среди местных жителей.
– Стоит признать, что область Абай – особенный регион. Восстановление области – это своеобразный акт справедливости, и мы поздравляем всех жителей вновь образованного региона. Три комитета, которые сегодня представляют Парламент – это комитеты, которые курируют реальный сектор экономики. На наш взгляд в рабочих группах стоит разделить вопросы на темы текущего и стратегического характера. Бюджет уже сформирован и находится, можно сказать, на пути в Парламент. Поэтому вопрос, который можно решить в короткий срок – это вопрос бюджета. Да, Восточно-Казахстанская область подавала заявку на бюджет и регионы области Абай на тот момент входили в нее. Но мы готовы внимательно отработать данный вопрос, обратить внимание на самые необходимые детали и аспекты. Отмечу, что стратегические вопросы нужно будет свести в единый документ и посмотреть на картину целиком, – подчеркнул Альберт Рау в своем выступлении.
Председатель Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента РК Александр Милютин добавил, что члены комитетов будут работать с Правительством, чтобы направить средства на развитие региона для того, чтобы многочисленные заверения о развитии области не стали пустым звуком.
– Нам необходимо развиваться, нам нужна единая комплексная программа, создать комплекс работ. Мы как депутаты приехали по приглашению Нурлана Уранхаева, цели и задачи, которые стоят перед нами, будем рассматривать и при рассмотрении бюджета на следующий год, будем работать с Правительством и направлять средства на развитие региона. Проблемы нужно решать, ведь чем больше мы будем их откладывать, тем сложнее будет в дальнейшем – и жизнь населения области, ее экономика останутся на прежнем уровне, никто не почувствует значительных улучшений, – подчеркнул Александр Милютин.
И снова о теплоснабжении
Что же касается самых насущных вопросов, которые имеют неоспоримый приоритет для общества, то вице-министр энергетики Жандос Нурмаганбетов отметил, что в первую очередь нужно решить, на какие деньги будет построена теплоэлектростанция: за счет государства или частных инвесторов. Вице-министр подчеркнул, что по технико-экономическому обоснованию, стоимость ТЭЦ-3 составит 447 млрд тенге.
На данный момент в городе Семей общая протяженность тепловых сетей составляет 315 км в двухтрубном исполнении. Износ тепловых сетей составляет 63%, то есть необходимо проведение реконструкции порядка 189 км. Предприятие ГКП «Теплокоммунэнерго» располагает мощностью 856,6 Гкал/час, а его присоединенная мощность с потерями – 836,6 Гкал/час. Из-за этого возникает профицит тепла на левом берегу в 112,6 Гкал/час и дефицит тепла на праком берегу 106,81 Гкал/час.
Для стабильного обеспечения города теплом имеются два проекта – это реконструкция ЦТП-518 и внутриквартальных тепловых сетей на сумму 0,72 млрд тенге, а также реконструкция тепловой сети от улицы Уранхаева до Мәңгілік ел на сумму 0,53 млрд тенге.
Также для покрытия дефицита в правобережной части города разрабатываются три проекта – это реконструкция котельной «35 квартал» с установкой водогрейного котла на 20 Гкал, реконструкция котельной «Зооветинститут» с установкой дополнительного парового котла, а также реконструкция котельной «103» с установкой двух котлов общей мощностью 60 Гкал.
– Если вопрос возникнет о ТЭЦ, то следует помнить, что ремонт сетей госбюджет не финансирует. Замена сетей финансируется только из местного бюджета. Что касается строительства ТЭЦ, то здесь все поддерживают это решение. По технико-экономическому обоснованию стоимость ТЭЦ оценивается в 447 млрд. И отсюда вопрос – кто будет ее строить, бюджет или инвестор? Если будет строить инвестор, то надо понимать, что он должен вложить возвратный капитал и банковские проценты. Надо понимать, что инвестор будет требовать возврата средств, поэтому по строительству ТЭЦ вопрос очень серьезный, практически в масштабах государства. Строительство ТЭЦ рассматривается в нескольких городах, не только в Семее. Министерство энергетики разрабатывает проект, который к осени мы планируем предоставить Парламенту. И тогда можно будет решить – будут ли это государственные деньги или средства инвестора, – поделился Жандос Нурмаганбетов.
Кроме того, после строительства нужно будет решить вопрос с тарифом на тепло, так как местное население не столько волнует вопрос, кто именно построит ТЭЦ, как то, что будет, если суммы за коммунальные счета взлетят «до небес».
– Нет такого, что Правительство не видит проблемы в очевидных ситуациях. Вопрос строительства новой ТЭЦ надо решать быстро. Кроме того, надо повышать доходы и поднимать тариф, поскольку тепло, по сути, продукт первой необходимости, – заключил Жандос Нурмаганбетов.
Аким Семея Бакытжан Байахметов согласился с предоставленными выводами и аргументами, а также подчеркнул, что тариф изменится в любом случае. Как было отмечено, на данный момент уже существует рабочая группа, активно занимающаяся вопросами предстоящей подачи тепла жителям города.
–Даже если ТЭЦ будет строиться за счет заемных средств, эффективность работы станции будет зависеть от условий генерации, которые и будут в дальнейшем составлять стоимость тепловой энергии, которую она будет вырабатывать, – подчеркнул аким города Бакытжан Байахметов.
Акцент на соцобъектах
Кроме того, рассматривались другие немаловажные вопросы строительства дорожной инфраструктуры, в частности, нового моста и объездной дороги вокруг города Семей, строительства школ, детских садов и объектов здравоохранения.
Так, например, в сфере образования имеется 301 общеобразовательная школа с контингентом учащихся 99,4 тысяч человек. Однако по области имеется дефицит, составляющий 8 729 ученических мест. Поэтому запланировано строительство еще четырех школ на 2 700 мест и открытие частных школ на 300 мест. Но, в целом, необходимо строительство не только тех школ, которые перекроют вопрос с дефицитом. Всего в области необходимо построить 15 новых школ на 54 000 мест ориентировочной стоимостью 23,9 млрд тенге. Только пять из них планируется возвести в городе Семей. На данный момент уже имеется проектно-сметная документация на строительство трех школ в Жарминском районе на 0,7 млрд тенге, на капитальный ремонт было выделено 1,2 млрд тенге.
В сфере дошкольного образования на территории области Абай действуют 157 детских садов и 202 мини-центра с контингентом учащихся, составляющим 26 237 человек. Охват детей в возрасте от трех до шести лет составляет 100%, однако от двух до шести лет – всего 91,1%. В связи с этим на данный момент запланировано строительство 13 детских садов на 2 780 мест на общую сумму 12,8 млрд тенге. В городе Семей планируется открыть девять объектов дошкольного образования. Также планируется построить детский лагерь на 80 мест в урочище Карашолы в селе Кенгирбай би Абайского района на общую сумму 377,4 млн тенге.
В сфере профессионально-технического и высшего образования по области имеется 38 колледжей и три вуза с общим контингентом обучающихся в составе 36,9 тысяч студентов. Имеется 27 общежитий на 4 412 мест. Однако общая потребность составляет 10 514 мест, в том числе 10 294 – только по городу Семей. На данный момент планируется строительство общежития для «Медицинского университета Семей» на тысячу мест в жилом районе Карагайлы ориентировочной стоимостью 4,4 млрд тенге. Кроме того, запланировано строительство общежития в Урджарском районе на 150 мест стоимостью 587,5 млн тенге. Имеется и потребность в реконструкции здания Жарминского технологического колледжа в городе Шар на 700 млн тенге.
Также в области Абай действует 325 объектов здравоохранения, 282 из которых государственные, 43 – частные. Коечный фонд стационаров составляет 3 773 места, а в медицинских учреждениях работают 2 166 врачей и 5 690 средних медицинских сотрудников. Оснащенность медицинским оборудованием организаций достигает 86,35%.
Неплохо обстоят дела и в сфере социального обеспечения. В области Абай проживают 28,4 тысяч человек с ограниченными возможностями. На данный момент ведется строительство реабилитационного центра на 150 койко-мест стоимостью 5,4 млрд тенге. Ввод данного объекта запланирован на 2022 год. Однако имеется потребность в строительстве еще одного реабилитационного центра на 250 койко-мест, а также в открытии центра оказания специальных социальных услуг на 100 койко-мест. Имеется проектно-сметная документация на капитальный ремонт двух объектов социальной защиты общей стоимостью 480,1 млн тенге в селе Бородулиха Бородулихинского района и селе Акжар Урджарского района. Также в разработке находится проект по строительству бассейна реабилитационного центра в селе Бескарагай с ориентировочной стоимостью 540,4 млн тенге.
По госпрограммам
В ходе совещания была затронута и тема водоснабжения и водоотведения в городе Семей. По области Абай имеется проектно-сметная документация и требующие финансирования 39 проектов общей стоимостью 23,6 млрд тенге. Однако для стопроцентного водоснабжения необходимо разработать документацию еще на 58 проектов с ориентировочной стоимостью 46,24 млрд тенге.
Кроме того, в 2022 году по области Абай ведется строительство 33 многоквартирных жилых домов. Из них в городе Семей — 29 жилых домов, остальные возводят в Аягозском, Урджарском и Кокпектинском районах. Их них переходящими на 2023 год станут 19 кредитных домов. Активно идет и строительство по программе «Одноэтажный Восток» – за счет частных инвесторов для выкупа в 2022 году по области было реализовано 96 домов общей площадью 16 320 квадратных метров на общую сумму 2,49 млрд тенге. Из них 25 домов были построены в городе Семей, 71 – в районах. Строятся инженерные сети для 20 объектов на общую сумму 3,6 млрд тенге. Из данных проектов 15 реализуются в городе Семей, два – в Аягозе, еще два – в Бородулихе, один – в Курчатове.
Ремонт дорог региона
Не менее важным остается вопрос транспорта и автомобильных дорог – эта тема волнует местное население на протяжении многих лет. Всего в области Абай протяженность дорог республиканского значения составляет 2 160 км, областного значения – 1 599 км. Однако 2,8% из них находятся в неудовлетворительном состоянии. Намного печальнее ситуация обстоит в городе Семей – здесь в удовлетворительном состоянии находятся всего 260,2 км или 34,6% автомобильных дорог, остальные 495,8 км или 65,5% требуют ремонта.
Всего в этой сфере в 2022 году запланировано 95 проектов на общую сумму 341,6 млрд тенге. В них входит реконструкция автогужевого моста через реку Иртыш, капитальный ремонт улицы Усть-Каменогорская от улицы Чайжунусова до шестой линии, а также средний ремонт 23 проектов на общую сумму 2,7 млрд тенге в Бородулихинском и Жарминском районах.
На заседании также были презентованы наиболее приоритетные проекты развития города Семей и сельских округов. В общей сложности имеется 515 проектов, из них 177 проектов с готовой документацией, по 97 проектам проектно-сметная документация находится на этапе разработки и 241 проект требует разработки данной документации. Все эти проекты направлены на решение системных проблем города. Стоит отметить, что со стороны местной исполнительной власти по всем вопросам были даны соответствующие разъяснения представителям структурных министерств, и выражена уверенность, что приоритетные проекты развития Семея будут поддержаны на республиканском уровне.
Софья ЯНЦЕН
