Наверняка множество приятных воспоминаний, связанных с тем временем, на протяжении которого вы там проживаете. Однако вряд ли в разговор не закрадется тема благополучия населенного пункта, ведь проблемы, особенно те, что находятся «на слуху» долгое время, неразрывно связаны и с уровнем жизни. Чем развитее и качественнее инфраструктура, тем лучше и комфортнее повседневные будни, вслед за этим – прочнее экономика и надежнее социальная составляющая. Поэтому государство на всех уровнях должно целенаправленно укреплять инфраструктуру – уделять внимание ремонту дорог и благоустройству, обратить взор на строительство жилых домов и социальных объектов, обеспечить население чистой питьевой водой. Именно это стало красной нитью, прошедшей через все нынешнее Послание президента народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество».
Что приходит на ум первым, когда вы рассказываете о своей малой родине?
РЕШАЮЩИЙ ФАКТОР УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ
Практически ни одно выступление чиновников не обходится без фразы: «Качественная инфраструктура – залог развития региона». Однако для современного человека эти слова стали лишь стандартным тезисом, не вызывающим особых эмоций. Только вот все дело в том, что именно с инфраструктурой мы сталкиваемся ежедневно – это и дорожное полотно под коле- сами нашего автомобиля или общественного транспорта, и стремительно растущие ввысь многоэтажки, и благоустройство улиц родного города. Поэтому призыв развивать инфраструктуру не должен оставлять равнодушным ни одного казахстанца.
Но если равнодушие такие слова вызывают не всегда, то в лучшей степени обнажают недоверие, которое с годами выработалось чуть ли не на уровне культурного кода в каждом из нас. Ведь если говорится о крупных проектах в сфере развития инфраструктуры, то на это выделяются большие финансовые вложения, а достойный результат мы видим далеко не всегда. Это давно известная истина и в Послании народу Казахстана главой государства Касым-Жомартом Токаевым было предложено сразу несколько мер, которые смогут улучшить положение дел на данном поприще.
Так, например, было отмечено, что нужно позволить государственным органам переносить неосвоенные средства на следующий год – это решение позволит избавиться от неэффективной практики возврата денег в бюджет, вследствие чего реализация переходящих проектов станет не просто туманной перспективой, а реальностью.
Также акцент сделан на том, что зарекомендовавший себя проект «Бюджет народного участия» следует масштабировать на города районного значения и села. Связано это с тем, что в нашей стране разрыв между благосостоянием крупных городов и регионов до сих пор не сведен к минимуму, как это предполагают общемировые стандарты. При этом с вовлечением общественности должны формироваться не менее 10% расходов на жилищно-коммунальное хозяйство. Немаловажно, что для эффективной реализации обозначенных подходов было указано на необходимость принять новый Бюджетный кодекс, который и послужит основой изменений.
– Отдельное внимание нужно уделить качеству строительства автомобильных дорог, в том числе местного значения. Несмотря на огромные бюджетные вливания, эта проблема не сходит с повестки дня. Ранее я поручал к 2025 году довести долю местных дорог, находящихся в хорошем состоянии, до 95%. Правительству нужно взять данный вопрос под прямой контроль. Необходимы конкретные результаты в работе по выявлению нарушений при строительстве дорог, – сообщил в Послании народу Казахстана Касым-Жомарт Токаев.
Проблемой является и то, что до сих пор используются устаревшие строительные стандарты и нормы. Поэтому Правительству Республики Казахстан было поручено принять концептуально новый документ – Градостроительный кодекс. Это значит, что по каждому городу следует создать функциональные интерактивные карты земельных участков и схем коммунальных сетей, в земельном кадастре карты участков промышленного назначения нужно дополнить актуальными схемами транспортной и коммунальной инфраструктуры.
– Через оптимизацию вертикали центральных ведомств нам нужно существенно расширить полномочия местных исполнительных органов. Это позволит приблизить решение насущных вопросов к регионам, к людям. Нужно обратить самое пристальное внимание на вопросы местного самоуправления, переформатирование деятельности общественных советов, КСК и ОСИ. Предстоит заняться обустройством жилых домов и инфраструктурой городов. Их внешний вид и функционирование внутренней инфраструктуры не отвечает ожиданиям граждан, дискредитирует страну в глазах иностранцев, – подчеркнул глава государства.
Таким образом, региональная инфраструктура становится решающим факто- ром успешного развития как территории населенных пунктов в целом, так и благополучия социальной сферы в частности. Уровень жизни напрямую зависит от условий проживания – комфортного передвижения, возможности приобрести жилье, а также отталкивается от стабильной экономики. Здесь стоит отметить, что работа многих предприятий, занятость населения, доступ к чистой питьевой воде, доступность образования и медицины – тоже заслуги развитой инфраструктуры.
ОПРЕДЕЛИТЬ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ
Не стоит скрывать, что в сфере инфраструктурного развития в Казахстане не все гладко – и это не голословное заявление. С постепенным снятием карантинных ограничений в нашей стране жители городов возобновили свой привычный образ жизни, однако главными впечатлениями от прогулок становятся жалобы в сети на состояние тротуаров, парков, работу транспорта и многое другое. И это уже стало привычной картиной.
К примеру, это затронуло и одну из самых наболевших тем – состояние дорожного полотна. Качественная дорога – это не только та, что обеспечивает безопасность пешеходам, но и которая помогает водителям не проводить длительные минуты и часы в пробках. Однако с этим дела в нашей стране обстоят не самым лучшим образом.
В рейтинге худших стран по перегруженности трафика Казахстан занял 47 место из 87, сообщает аналитический портал finprom.kz. Согласно данным рейтинга, среднее время, потраченное на повседневную поездку гражданами Казахстана, составляет 34 минуты в одну сторону. Это довольно продолжительное время, если брать в расчет то, что именно такое количество времени займет путь на работу.
Кроме того, индекс выбросов углекислого газа в стране составил 4119,35 – это оценка выбросов углекислого газа за время такой поездки в обе стороны, что является достаточно высоким показателем. За январь-июль текущего года инвестиции в основной капитал в транспортно-логистической сфере составили в Казахстане 593,4 млрд тенге — на 7,8% больше в стоимостном выражении, чем годом ранее.
И если дороги оставляют желать лучшего, то, может быть, все быстрее тянутся вверх многоэтажки? Вот и нет – строительный сектор из стагнации переходит в рецессию и об этом красноречиво говорит свежая статистика рынка недвижимости за август, сообщает inbusiness.kz.
Первое, что бросается в глаза, это динамика объема строительных работ. В январе-августе текущего года этот показатель составил 3,03 трлн тенге, что на 7,5% больше показателя годичной давности. Однако если просмотреть данные за август, то показатель составит 509 млрд тенге, что на 5% ниже, чем в предыдущем месяце, и на 9,2% меньше, чем за аналогичный период 2021 года.
Другим ключевым показателем стала площадь введенных в эксплуатацию объектов недвижимости. С начала года и по итогам августа этот показатель сложился на уровне 10,2 млн квадратных метров, что на 2% меньше уровня прошлого года. Большая часть жилья сдана в эксплуатацию частными застройщиками, из них населением в виде построенных домов – почти 4,2 млн квадратных метров. Почти 90% построенного жилья пришлось на городскую местность.
Тот же негативный подтекст проходит и через вопрос обеспечения населения качественной питьевой водой. Причина дефицита питьевой воды в Казахстане кроется в изношенности инфраструктуры и в отсутствии инновационных подходов при строительстве систем водоснабжения.
При реализации программы «Питьевая вода» на 2002-2010 годы Казахстан потерпел сильный ущерб со стороны государственных чиновников. В рамках реализации программы были выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств и коррупционных схем, были определены случаи некачественного строительства и реконструкции водоводов, нанесен вред окружающей среде из-за нарушений определенных норм при строительных работах, нарушены сроки выполнения технических работ, а также не было обеспечено хорошее качество питьевой воды. Однако это неудача минувших лет и программа была возобновлена.
Следующим результатом стало то, что по итогам 2020 года доступ к услугам водоснабжения в стране составил 94,1%, в том числе в селах – 90,1 %, в городах – 97,5%. На тот момент наименьший уровень охвата питьевой водой сельского населения отмечался в Костанайской области – 64,7%, Восточно-Казахстанской области – 81,4%, Северо-Казахстанской – 82,1%, Жамбылской области – 82,2%. Планом до 2025 года стало 100% обеспечение население чистой питьевой водой.
Кроме того, существует и необходимость обратить внимание на благоустройство городов, а комфортная среда должна создаваться на основе комплексного учета социальных процессов и тенденций, происходящих в населенных пунктах. Так, например, в начале этого года в Службе центральных коммуникаций состоялся круглый стол на тему новых подходов к формированию городского пространства.
– Главой государства в Послании прошлого года уже обозначена необходимость разработки новых стандартов комплексной застройки городов. В этой связи министерством была разработана первая редакция стандартов планирования территории городов, – сообщил министр индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Каирбек Ускенбаев, передает primeminister.kz.
Отмечалось, что стандарты застройки станут простым и наглядным пособием по проектированию, внедрению компактной застройки, формированию привлекательных и комфортных общественных пространств, развитию пешеходной и велосипедной инфраструктуры.
Вот и в нынешнем Послании народу Казахстана главой государства был сделан дополнительный акцент на то, что работа предстоит и в направлении создания достойного архитектурного облика всех населенных пунктов нашей страны.
СДВИНУЛИСЬ С МЕРТВОЙ ТОЧКИ?
Еще до создания новой области Абай процесс по улучшению инфраструктурного комплекса в Восточном Казахстане шел безостановочно. К примеру, только в этом году на улучшение транспортно-логистической инфраструктуры было инвестировано 33,4 млрд тенге.
– Планом среднего ремонта будут охвачены все районы области. На дороги областного, районного значения и улицы населенных пунктов было выделено 29,4 млрд тенге, – сообщал аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов в своем официальном аккаунте в социальных сетях.
Напомним, что по Усть-Каменогорску в прошлом году ремонтом было охвачено 29,6 км дорог. Выполнено обустройство правосторонних поворотов на 16 перекрестках – водители уже успели в полной мере оценить положительные изменения в организации движения. В целом, показатель доли автомобильных дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии по региону достиг 89%, что значительно выше общереспубликанского значения.
Обращая внимание на жилищное строительство, отметим, что за последние семь лет в Восточно-Казахстанской области до образования новой области Абай было введено 1,3 млн квадратных метров жилья или 43% от общего областного показателя. По программе развития бывших районных центров на качественное изменение социально-экономической ситуации в 2021- 2024 годах предусматривалось 43 млрд тенге.
– В результате реализации планов раз- вития приграничных территорий и бывших районных центров за два года создано более 15 тысяч новых рабочих мест, построено девять спортивных объектов, порядка 19 тысяч квадратных метров жилья, подведено 283 километра систем водоснабжения, отремонтировано 156 социальных объектов, а также более 450 км дорог и улиц. В этом году строят семь водопроводов, три социальных объекта, ремонтируют 12 объектов и 177 км дорог
и улиц, – неоднократно делился информацией Даниал Ахметов.
Теперь и жители области Абай также с нетерпением ждут улучшения инфраструктурного комплекса. Однако работы уже находятся на активной стадии реализации. Только в областном центре в этом году средним ремонтом было охвачено более 60 улиц.
Кроме того, в городе Семей в течение этого года активно занялись оборудованием правых поворотов. Это непосредственно связано с развитием города – с ростом плотности населения увеличивается и транспортный поток, и количество автомобилей. Все эти факторы напрямую влияют на увеличение интенсивности движения в утренние и вечерние часы. Поэтому для разгрузки улиц было принято решение произвести устройство правых поворотов.
Кроме того, на данный момент ведется активное строительство в жилом районе Карагайлы. Там возводятся 22 бюджетных дома, а также ведется строительство 13 единиц коммерческого жилья. Было разработано 18 проектов многоэтажных жилых домов, на стадии разработки находятся еще 33 проекта. Также будут установлены малые архитектурные формы – на газоне по дороге в сторону микрорайона Энергетик появилась интересная композиция из нескольких скульптур в виде верблюдов.
Также в этом году выделены средства на ремонт фасадов 19 зданий, расположенных по проспекту Шакарима. Работы проведут в домах по адресу Дулатова 145, Ибраева 181, Шакарима 1, 12, 14, 20, 35, 165, 174, 172, 176, 178, Шмидта 9/1 и в других домах, расположенных в центре города. В отделе жилищной инспекции города Семей сообщили, что на данный момент были начаты и подходят к завершению работы по 14 фасадам домов.
Вспомним и то, что ремонта автогужевого моста жители города Семей ждали не первый год, ведь конструкция стала напоминать не фрагмент современного архитектурного облика, а пережиток прошлого. На данный момент на автогужевом мосту установлено ограждение, идет разработка котлована и устройство подготовительного слоя из бетона, начаты работы по армированию фундамента , возведению береговой опоры и вынос у канализационных сетей.
Развитие инфраструктуры решает такие вопросы, как создание комфортных и благоприятных условий жизни горожан. Условия труда и отдыха населения зависят от уровня благоустройства – и это неоспоримый факт. Работы ведутся постоянно, не прекращаясь ни на один месяц. Как и в Восточно-Казахстанской области, так и в области Абай происходят постоянные изменения, касающиеся основных аспектов, из которых состоит архитектурный облик населенных пунктов. Внимание уделяется и дорогам, и жилищному строительству.
Но все же темпы работы ударными назвать нельзя – все делается постепенно, поэтому и не вызывает «вау»-эффекта среди местного населения. Но, может быть, это и есть та ситуация, где стоит вспомнить народную мудрость «Вода камень точит».
УВИДЕТЬ НА КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ
Проанализировать развитие инфраструктурного комплекса наиболее наглядно можно на примере регионов. Неоднократно главой государства было отмечено, что разрыв в развитии между крупными городами и небольшими селами должен значительно сократиться, чтобы и социальная сфера, и экономика страны были гармоничными и стабильными. Так, например, люди, заставшие советские времена, хорошо помнят один из лозунгов той эпохи – преодолеть различия между городом и деревней. По статистике последних лет в сельской местности проживают свыше 7,7 млн казахстанцев, что составляет более 40 процентов населения страны. Обратим внимание на районы Восточно-Казахстанской области и области Абай.
В Глубоковском районе только в рамках государственной программы «Ауыл — ел бесігі» на реализацию мероприятий по социальной и инженерной инфраструктуре в сельских населенных пунктах выделены средства для проведения среднего ремонта улиц села Тарханка – стоимость проекта составила 125 млн тенге, устройство уличного освещения этого же села – стоимость проекта составила 30 млн тенге, также среднем ремонтом были охвачены улицы поселка Белоусовка на общую сумму 200 млн тенге, где следом было обустроено уличное освещение на сумму 40 млн тенге.
Приоритетным вопросом является и чистая питьевая вода – Восточно-Казахстанская область занимает лидирующие позиции в стране по данному показателю. Только в 11 селах Глубоковского района проводились работы по текущему ремонту существующих сетей водоснабжения об- щей суммой 56,6 млн тенге, в 15 селах – по текущему ремонту уличного освещения общей суммой 46,9 млн тенге, еще в девяти селах ведется текущий ремонт улиц, включающий в себя гравийную отсыпку и ямочный ремонт, общей стоимостью 52,6 млн тенге, в семи селах были проведены работы по благоустройству общей стоимостью 176,5 млн тенге.
Также в прошлом году на строительство Дома культуры в селе Айнабулак Зайсанского района Восточно-Казахстанской области было выделено более 418 млн тенге. В настоящее время строительные работы уже завершены. Также на средний ремонт улиц данного села выделено 97 млн 392 тысячи тенге, на установку уличного освещения – 30 млн тенге. Кроме того, на средний ремонт дорог в селе Даир Зайсанского района выделено 55 млн тенге, на установку уличного освещения – еще 30 млн тенге и на средний ремонт улиц села Карабулак – 154 млн 810 тысяч тенге, на установку уличного освещения – 25 млн тенге. Работы проводятся согласно графику, хотя большая часть уже подошла к своему завершению.
– Отмечу, что восемь поселков в Зайсанском районе полностью газифицированы, рассматривается вопрос об обеспечении газом социальных объектов. Несомненно, динамично развивающемуся району нужен детский сад, и в этом году мы начнем его строительство в рамках государственно-частного партнерства. Также было начато возведение двух новых школ, – сообщил глава Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов в своем официальном аккаунте в социальных сетях.
За три минувших года в Курчумском районе было выделено и освоено 1,8 млрд тенге. С 2019 по 2021 годы реализованы следующие проекты – построен современный крытый плавательный бассейн в селе Курчум, начато строительство спортивного модуля в селе Калжыр. В селе Маркаколь проведен средний ремонт улиц и здания детского сада, а также капитальный ремонт здания средней школы №1 имени Гагарина в селе Курчум. Идет реконструкция социальных объектов – отремонтирован интернат Калжырской средней школы, внутренние помещения здания Курчумской центральной районной больницы, сельской больницы села Маркаколь.
На 2022 год запланирована реализация пяти проектов на сумму 312,2 млн тенге. Этими проектами станут строительство сельской врачебной амбулатории в селе Калжыр, средний ремонт улиц и устройство уличного освещения в селе Акбулак. Немаловажно, что проекты освещения также затронут села Теректыбулак и Казахстан. Темпы развития района можно назвать стремительными – ремонт улиц идет строго по графику, а здания строятся и ремонтируются одно за другим.
В области Абай работы по улучшению состояния инфраструктуры проводятся следующим образом – глава новой области сначала лично посещает районы, а затем поручает ответственным отделам ту или иную работу. Так, например, аким области Абай Нурлан Уранхаев посетил Аягозский район – крупнейший по территории в области Абай.
Глава области начал рабочую поездку с посещения социальных объек- тов. В связи с ростом рождаемости остро стоит вопрос охвата детей дошкольным воспитанием. В Аягозском районе имеется и потребность в строительстве детского сада. Его планируют по механизму государственно-частного партнерства строить на 200 мест в микрорайоне Куаныш города Аягоз.
Аягозский район стремительно развивается – вслед за ремонтом дорог благо- устраиваются улицы и придомовые территории. Аким района Сеилбек Искаков также ознакомился с ходом работ сразу на нескольких объектах. Кроме того, Сеилбек Искаков в ходе рабочей командировки побывал в Баршатасском и Байкошкарском сельских округах, где ознакомился со строительством водопровода.
Также аким области Абай Нурлан Уранхаев посетил с рабочим визитом Бороду- лихинский район, заслушал отчет главы района Ахметкали Нургожина, вопросы и чаяния граждан, ознакомился с проблемными вопросами, которые волнуют население годами, но пока не находят решения. Также в ходе визита он ознакомился с работой ряда объектов и реализуемыми в регионе проектами. Жителями Бородулихинского района был поднят вопрос о водоснабжении и необходимости ремонта дорог.
Нурлан Уранхаев посетил с рабочим визитом и Бескарагайский район, где ознакомился с основными социально-значимыми объектами района. Одним из первых объектов посещения стала центральная площадь села Бескарагай и Аллея Батыров, которую реконструировали в 2021 году по программе развития регионов.
– Вопросы практически везде одни и те же, просто может быть в разной плоскости. Все должны быть решены в кратчайшие сроки, – подытожил глава области Абай Нурлан Уранхаев.
Конечно, развитие областных центров, районов и сел не стоит на месте – жилье строилось и будет строиться во все времена, дорожное полотно будет изнашиваться и реконструироваться вновь. Но хочется, чтобы все проекты по благоустройству не просто были, а становились своевременными, а их продукт – долговечным. Поэтому хочется надеяться, что инициативы, предложенные главой государства в Послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» будут планомерно воплощаться в реальность и дадут ожидаемые результаты.
Софья ЯНЦЕН