Предпринимательство – двигатель любой современной развитой экономики. Именно благодаря развитию малого и среднего бизнеса создается все больше рабочих мест, внедряются различные новшества в налоговые и бухгалтерские системы, стимулируется рост благосостояния населения и закладывается основа гражданского общества. И это не громогласное заявление, а факт, проверенный временем. Тем более, что экономические преобразования, год за годом происходящие в Казахстане, явно характеризуются ростом числа предпринимательских структур – бизнеса становится все больше, создаются новые рыночные инструменты, а рост предложения стремительно растет вместе со спросом. Конечно, государство видит и замечает, что предпринимателям приходится нелегко, разрабатывая множество программ и принимая посильные меры по облегчению процесса ведения бизнеса. Так, например, есть надежда и на смягчение государственного регулирования, однако, оценивая сложившуюся в нашей стране ситуацию, можно говорить и о том, что это неизбежно приведет к росту цен на продовольственные товары. И это обоюдоострый вопрос – бизнесменам станет проще вести дела, но что делать обычным потребителям услуг и товаров? Здесь нужно разбираться. Кроме того, эта тема не обошла стороной и область Абай, в которой и без того предпринимательство переживает этап очередной перестройки – само собой, это связано с недавним созданием области. Чего ожидать местным предпринимателям и переживать ли жителям за возрастающее количество расходов?
ОТБРОСИВ СТРАХИ ПЕРЕД НЕИЗВЕСТНОСТЬЮ
Появление новой области Абай ознаменовалось не только повсеместной радостью местных жителей, но и множеством возникших организационных вопросов. Это не могло не коснуться и предпринимательства – бизнесмены задержали дыхание, на некоторое время, задумавшись о том, как в дальнейшем будут развиваться их проекты. В любом случае, изменение границ внутри страны влечет за собой и проволочки с финансированием, что напрямую касается участников государственных программ, и образования новых административных инстанций. Вот и в данном случае это было неизбежно.
Как известно, во всех регионах нашей страны проходят ежеквартальные встречи предпринимателей и руководителей малого и среднего бизнеса с управлением прокуратуры, представителями государственных и правоохранительных органов. Однако изначально это значительно усложнялось тем, что Восточно-Казахстанская область и область Абай теперь существуют по отдельности, а значит, с управлениями предпринимательства и ответственными органами все было не так гладко. Но на данный момент уже создано и активно функционирует управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития области Абай, руководителем которого стал Рустем Ворошилов.
Напомним, что изначально стабилизация бизнеса началась с форума по вопросам предпринимательства. По словам заместителя директора по правовым вопросам Палаты предпринимателей Восточно-Казахстанской области Алии Мукашевой, форум по области Абай проводился в первый, но точно не в последний раз. Но именно тогда были затронуты одни из фундаментальных вопросов по защите бизнеса.
– Работа только начинается. За прошлый год палатой рассмотрено 383 обращения по линии защиты бизнеса, из них 330 решены в пользу бизнеса, что составляет 80%. За этот год поступило более 140 обращений, из них решено 120. Анализ поступивших обращений показывает, что чаще всего нарушаются права предпринимателей в сфере земельных отношений, архитектуры, государственных закупок, строительства и проведения конкурсных аукционов, – сообщила Алия Мукашева.
Тем более, что перспективы у области Абай далеко идущие – отмечается, что только в рамках реализации программы импорт замещения за промежуток с 2018 по 2022 год заключено 240 офтейкконтрактов на общую сумму более 82 млрд тенге. При этом потребность по товарам чистого импорта составляет почти 110 млрд тенге на ближайшие пять лет и включает 4,5 тысяч позиций.
И это действительно стало не последним крупным мероприятием в области Абай по поддержке предпринимательства. Центр прикладных исследований «Talap» провел круглый стол в городе Семей, целью которого было исследование и оценка состояния малого и среднего бизнеса в области Абай в сложившейся экономической ситуации, ведь пандемия, разрыв цепочек поставок, ослабление курса тенге, сжатие потребительского спроса серьезно осложнили положение предпринимателей.
– Для развития предпринимательства в стране большое значение имеет региональная специфика. Если говорить о системных проблемах малого и среднего бизнеса, то в последние годы сократился доступ к кредитованию – банки очень неохотно финансируют бизнес, ставки достигают 20 процентов годовых. Также проблемой является и инфляция, а рост цен на потребительские товары может достигать практически 40 процентов – это говорит о том, что снижается покупательская способность. Кроме того, негативное влияние на бизнес оказывает и непредсказуемость национальной валюты – неуверенность в курсе валюты не дает возможности предпринимателям создавать даже среднесрочные инвестиционные проекты. Имеются и кадровые коллапсы – несоответствие ожиданий населения с условиями труда, недостаточная квалификация специалистов. Все предпринятые ранее меры не привели к каким-либо результатам, поэтому на данный момент необходимо их пересмотреть, – поделился директор Центра прикладных исследований «Talap» Рахим Ошакбаев..
На данный момент правительство Республики Казахстан продолжает работать в перспективном направлении развития малого и среднего бизнеса. Здесь стоит сказать о том, что глава государства Касым-Жомарт Токаев уделяет особое внимание новому вектору развития государственной экономики. Отдельным направлением является создание для отечественных производите- лей среды без ограничений и барьеров. Со своей стороны акимат области Абай заверил, что окажет всю необходимую поддержку для местных предпринимателей в этом направлении.
К тому же, такое заверение можно считать вполне оправ- данным. В прошлом месяце уже состоялась встреча руководителя управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития области Абай Рустема Ворошилова с представителями Фонда развития предпринимательства «Даму», Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» области Абай, а также проведен семинар с крупным, средним и малым бизнесом города Семей с участием филиала АО «Банк ЦентрКредит».
На встрече обсуждались проблемные вопро- сы, волнующие предпринимателей нашей области. Также в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы обсуждались и вопросы субсидирования, необходимости подготовки кадров по технической специальности для дальнейшего развития сферы.
Говоря об уже достигнутых результатах, важно обратить внимание на качество продукции наших предпринимателей, которое этой осенью оценили на конкурсной основе. Состоялось награждение в региональном этапе конкурса «Лучший товар Казахстана – 2022», места в котором заняли и бизнесмены из области Абай, представившие свои товары в лучшем свете.
Так, например, ТОО «Казэлектромаш» из города Семей, занявшее третье место в номинации «Лучшие товары производственного назначения», специализируется на производстве кабельно-проводниковой продукции. На сегодняшний день предприятие занимает 7-8% рынка Республики Казахстан, располагает производственными мощностями для кабелей высокого напряжения, кабелей эмалированных, а также монтажных кабелей типа МКЭШ. Отметим, что предприятие является единственным производителем данного вида продукции на территории всей нашей страны.
Второе призовое место в номинации «Лучшие товары для населения» завоевало ТОО «Терра Вита» также из города Семей, где выпускают медицинское оборудование и медицинскую мебель торговой марки. Жюри конкурса было отмечено, что продукции «Терра Вита» присущи такие свойства, как функциональность, надежность, практичность, эстетичность и высокое качество. Вся мебель соответствует технико-экономическим показателям и отвечает принятым стандартам на всех стадиях проектирования и изготовления продукции.
Обладатель третьего места в номинации ТОО «Роза валяльно-войлочный комбинат» из Семея является производителем войлочных изделий со 100% казахстанским содержанием. Вся продукция здесь выпускается на уникальном оборудовании, созданном по чертежам собственного конструкторского подразделения, а также на оборудовании производства европейских стран. Предприятие ранее трижды побеждало в конкурсе «ЛТК», получало статуэтку за победу в конкурсе «Іскер», а в 2019 году было удостоено самой престижной награды в области качества – премии Президента Республики Казахстан «Алтын сапа».
Такие конкурсы дают дополнительный стимул для развития предпринимательства, ведь дело не только в престиже, но и в достаточно крупном призовом фонде. Кроме того, это отличный способ создать себе рекламу, основываясь только на качестве собственного товара.
Естественно, что на развитие бизнес возможностей влияет множество факторов, включая общие экономические условия развития страны или региона, уровень культуры предпринимательства и, конечно, государственная поддержка. Многие из факторов, влияющих на развитие предпринимательства, такие как восприятие предпринимательства, образование предпринимателей, затраты времени и средств, административные процессы и барьеры исследуются в рейтингах международных экономических агентств, а важность подобных тенденций признана на мировом уровне. Поэтому и молодая область Абай должна стремиться к тому, чтобы каждый ее житель, владеющий собственным делом, уверенно смотрел в завтрашний день, прогнозируя свой бизнес наперед.
Стоит отметить, что в области Абай активно развивается не только малый и средний бизнес, но и всяческое производство. Например, в 2021 году в городе Семей с нуля запущен маслоэкстракционный завод по производству растительных масел мощностью 300 тысяч тонн сырья в год, а стоимость проекта составила 7,9 млрд тенге. До 2025 года, как подчеркнул аким области Нурлан Уранхаев, в регионе Абай запланирована реализация еще 25 крупных проектов на сумму 1,1 трлн тенге. Социальный эффект — это создание около 7 тысяч рабочих мест.
Так, если говорить и о промышленности на территории области, то в несколько лет назад начал свою работу и Актогайский горно-обогатительный комплекс. В 2021 году комбинат был расширен. Добыча катодной меди увеличилась с 25 до 50 тысяч тонн в год. Инвестиции в проект составили 760 млрд тенге. Отметим, что это предприятие мирового уровня, где применяются передовые, самые современные технологии добычи меди. Еще один промышленный гигант региона Абай – Бакырчикский горно-обогатительный комбинат, выпускающий 2 млн тонн золотосодержащей руды в год. Инвестиционный портфель проекта достиг 134 млрд тенге.
СОВРЕМЕННЫЕ РЕАЛИИ ДИКТУЮТ СВОИ УСЛОВИЯ
Вслед за различными изменениями в малом и среднем бизнесе, а также предпринимательст- ве неизбежно происходят и перемены, ощутимые для каждого потребителя продукции, в частности, и в области Абай. И заметить их можно, к сожалению, просто зайдя в магазин и окинув беглым взглядом прилавки. Причем это не единичная акция – цены на продукты лишь успевают менять. И далеко не в меньшую сторону. Конечно, на это есть ряд причин, никак не связанных с предпринимательством в области, но и они имеют место быть наряду с прочими аспектами.
Есть сразу несколько отвлеченных причин, из-за которых Казахстан оказался в продуктовом коллапсе, а жители области Абай продолжают удивленно поднимать брови, глядя на чеки в магазинах. В первую очередь, это связано с тем, что в последние годы правительство очень активно распространяло Нацфонд на антикризисные меры и прочее. Как результат – рост цен, так как никакие антикризисные меры не проходят без подобного рода последствий. Также стоит учитывать мировую ситуацию, повлиявшую на экспорт и импорт и в нашей стране.
Недавно премьер-министр Республики Казахстан Алихан Смаилов провел совещание по вопросам цен на социально значимые продовольственные товары, сообщает primeminister.kz. В ходе совещания председатель Комитета торговли МТИ РК Ержан Казанбаев доложил, что рост цен на социально значимые продовольственные товары с начала года составил 19,6% и цифра растет на сотые процентов практически каждую неделю. При этом стоимость ряда товарных позиций по стране, включая лук и сахар, в последнее время снижается. Он подчеркнул, что на сегодня продолжается комплексная работа по стабилизации цен на гречку, рис, картофель, морковь, подсолнечное масло, социальный хлеб, муку, рожки и молочную продукцию.
Продолжая тему стабилизационного фонда страны, министр сельского хозяйства Ербол Карашукеев подчеркнул, что для него имеется порядка 186,1 тысяч тонн запасов социально значимых потребительских товаров. Вместе с тем в регионах продолжается массовый сбор овощей, что позволяет дополнительно увеличить продуктовую базу стабфондов.
Премьер-министр Алихан Смаилов также заявил, что в настоящее время сформировались низкие цены на широкую линейку овощной продукции нового урожая. В этой связи акимам регионов нужно активнее заполнять стабилизационные фонды.
– Чтобы в межсезонье – с марта по июнь – у нас не было определенной нехватки и ввоза дорогих импортируемых овощей, нужно сейчас заполнить овощехранилища луком, картофелем, морковью, капустой. Сейчас самое подходящее время закупить их по самым низким ценам, чтобы делать интервенции в межсезонье и не дать ценам на овощи ощутимо вырасти, – сказал Алихан Смаилов, передает primeminister.kz.
Однако ситуация резко обрела совсем другой угол подачи, так как Министерство торговли и ин- теграции Республики Казахстан заявило, что государство должно материально помогать тем, кто действительно нуждается, но не за счет отечественного бизнеса. По данным министра Серика Жумангарина, в Казахстане из 19,5 млн граждан получают адресно-социальную помощь около 1 млн человек. Отсюда появилась идея создать «социальный кошелек».
Это будет осуществляться на основе проекта Цифровой карты семьи. Уровень благосостояния семей определяется по пяти критериям – это экономические условия жизни, охват услугами здравоохранения и наличие лиц с инвалидностью, жилищные условия, социальные условия, охват услугами образования и уровень образования членов семьи. Алгоритм же работы Цифровой карты семьи реализован таким образом, что при установлении права на получение мер государственной поддержки потенциальному получателю направляется SMS-уведомление для получения согласия на оказание государственной услуги. После получения согласия осуществляется назначение социального пособия, выплаты или иного вида господдержки.
Именно эта новость и вызвала многочислен- ные пересуды, касающиеся того, что теперь цены на социально значимые товары лишаться всякого контроля. Однако Министерство торговли и интеграции Республики Казахстан заявило, что внедрение «социального кошелька» не означает, что государство прекратит сдерживать цены на продукты – для этого у правительства есть все инструменты. По подсчетам министерства, в среднем, чтобы один человек обеспечил себя продуктами питания в рамках норм потребления, нужно около 43 тысяч тенге. Средней семье нужно около 160 тысяч тенге для того, чтобы приобрести самые необходимые продукты.
Отметим, что глава области Абай Нурлан Уранхаев констатировал, что принимаемые меры по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары путем проведения мониторинга цен и заседания рабочих групп не дают достаточных результатов. Ранее аким области сообщил о начале работы по созданию региональной социально-предпринимательской корпорации со своим стабилизационным фондом, который, по его словам, позволит регулировать цены на социально значимые продукты. К тому же, тема стабилизационного фонда стала для области чем-то вроде камня преткновения, так как изначально при отделении области, ресурсы стабилизационного фонда распределились неравномерно. Однако уже сейчас вопрос исчерпал себя, так как для обеспечения населения социально значимыми товарами были предприняты все необходимые меры.
Говоря о тех самых мониторингах, призванных отслеживать соблюдение нормы торговой надбавки, отметим, что они регулярно проводятся отделом предпринимательства города Семей. Заверено, что в случае необоснованного повышения цен принимаются меры оперативного реагирования с выяснением причин роста и рекомендательной работы по их снижению. В целом, за один мониторинг отдел охватывает от 50 до 60 продуктовых магазинов.
Здесь важно обращать внимание не только на интересы производителей, но и покупателей, подбирать новые способы регулировать цены так, чтобы от этого не страдали ни их потребители, ни производители. Так как регулирование цен – всегда проблематичный вопрос для всех представителей сфер предпринимательства, а также малого и среднего бизнеса.
Говоря о правах предпринимателей, стоит отметить, что этому вообще уделяется достаточно пристальное внимание. В рамках «Экосистемы защиты бизнеса» правовой блок успешно помогает субъектам бизнеса с решением проблемных вопросов. За девять месяцев текущего года удалось добиться положительных результатов по 205 обращениям, сообщает atameken.kz.
– В Национальной палате обобщили сведения из всех регионов страны по обжалованию в судах действий должностных лиц. Выяснилось, что больше всего жалоб касается сферы налоговых и земельных отношений, вопросов строительства и архитектуры. Так, в налоговой сфере субъекты бизнеса оспаривают результаты проверок и камерального контроля, уведомления о погашении задолженности. В сфере земельных отношений зачастую оспариваются решения конкурсных комиссий, постановления акиматов о предоставлении земли, протоколы электронных аукционов, – рассказала Алия Мукашева.
С проведением ежеквартальных форумов по защите бизнеса и встреч с адвокатским и юридическим сообществом, в 2022 году отмечается рост обращений от предпринимателей на 25,3%. Так, за девять месяцев 2022 года в Палату предпринимателей Восточно-Казахстанской области, включавшей на тот момент и территорию области Абай, поступило 241 обращение по линии защиты бизнеса. Из этого числа по 205 обращениям удалось добиться положительного результата, что составляет 85%. Имущественные права субъектов бизнеса в текущем году защищены на сумму свыше 25 млрд тенге.
Как в республиканском разрезе, так и в разрезе области Абай права предпринимателей чаще всего нарушаются в сферах государственных закупок, налогообложения, земельных отношений, архитектуры и строительства, сельского хозяйства и так далее.
Предпринимательство – это один из главных факторов экономического развития, который является наиболее мобильным, легко адаптируется к новым рыночным ситуациям. Поэтому развитие предпринимательского потенциала является фундаментом для возникновения предпосылок экономического роста, а активная поддержка малого и среднего бизнеса со стороны государства остается важным и необходимым инструментом, который напрямую влияет на рост экономики и благо- состояние всех казахстанцев.
Все предпринятые меры станут залогом проч- ного экономического развития в регионах, как следствие – по всей стране, воплотив в жизнь одну из инициатив главы государства. Ведь в сути своей экономика – это точная наука о том, как люди принимают решения. Решения же лучше всего принимать тогда, когда вы тщательно наметили не только положительные аспекты, но и скрупулезно взвесили все риски, в чем предпринимателям и сможет помочь государство. Предпринимательство – двигатель любой современной развитой экономики. Именно благодаря развитию малого и среднего бизнеса создается все больше рабочих мест, внедряются различные новшества в налоговые и бухгалтерские системы, стимулируется рост благосостояния населения и закладывается основа гражданского общества. И это не громогласное заявление, а факт, проверенный временем. Тем более, что экономические преобразования, год за годом происходящие в Казахстане, явно характеризуются ростом числа предпринимательских структур – бизнеса становится все больше, создаются новые рыночные инструменты, а рост предложения стремительно растет вместе со спросом. Конечно, государство видит и замечает, что предпринимателям приходится нелегко, разрабатывая множество программ и принимая посильные меры по облегчению процесса ведения бизнеса. Так, например, есть надежда и на смягчение государственного регулирования, однако, оценивая сложившуюся в нашей стране ситуацию, можно говорить и о том, что это неизбежно приведет к росту цен на продовольственные товары. И это обоюдоострый вопрос – бизнесменам станет проще вести дела, но что делать обычным потребителям услуг и товаров? Здесь нужно разбираться. Кроме того, эта тема не обошла стороной и область Абай, в которой и без того предпринимательство переживает этап очередной перестройки – само собой, это связано с недавним созданием области. Чего ожидать местным предпринимателям и переживать ли жителям за возрастающее количество расходов?
Софья ЯНЦЕН
