В Казахстане предпринимаются масштабные меры по модернизации и реформированию системы высшего и послевузовского образования, от внедрения самых передовых методов обучения, развития современной инфраструктуры до всемерной поддержки студентов. Увеличивается объем выделяемых средств на развитие науки. Внедряются программы по поддержке и коммерциализации разработок отечественных ученых.
В целом система образования и сфера науки находится на стадии динамичного развития, что продиктовано запросами научно-технологического прогресса. Редакция сайта Primeminister.kz продолжает серию публикаций об итогах развития Казахстана в 2024 году.
Высшее и послевузовское образование
Не сегодня в Казахстане функционирует 120 высших учебных заведений, из них национальные вузы – 11, государственные – 29, негражданские – 14, АОО (Автономная организация образования) – 1, международный – 1, акционированные – 16 и частные – 48. Контингент обучающихся составляет более 642,5 тыс. человек, по госзаказу обучается более 255,6 тыс. студентов.
Количество выпускников – 182,6 тыс. человек, из них на бакалавриате обучается – 157 тыс., в магистратуре – 21 тыс., докторантуре – более 1,8 тыс. и более 2,1 тыс. в резидентуре.
Общий профессорско-преподавательский состав насчитывает 37,4 тыс. человек, из них 46,5% имеют ученую степень (2023 г. — 44,5%). Число кандидатов наук – 10,5 тыс. (2023 г. — 10,4 тыс.) человек, докторов наук – более 2,7 тыс. (2023 г. – более 2,6 тыс.) человек, докторов PhD – более 4,1 тыс. человек (2023 г. – более 3,7 тыс.).
С каждым годом увеличивается объем госзаказа на подготовку кадров. На 2024-2025 учебный год выделено более 94,2 тыс. (2023 г. – более 88,2) грантов, из них более 78,2 тыс. на бакалавриат, 13,1 тыс. на магистратуру и 2,9 тыс. на докторантуру.
Ежегодно выделяется 5 тыс. целевых образовательных грантов для молодежи из западных, густонаселенных и вновь созданных регионов (Абай, Ұлытау, Жетісу, Туркестанская, Мангистауская, Атырауская области и г. Шымкент).
По результатам конкурса 412 детей-сирот, 382 человека с инвалидностью, более 3,5 тыс. детей из многодетных семей, 933 ребенка из неполных семей, 437 детей из семей, воспитывающих детей с инвалидностью, получили гранты на обучение.
В этом году, в результате изменения процедуры приема, более 1,6 тыс. этнических казахов получили образовательные гранты (в 2023 году – 804).
Для обеспечения системы здравоохранения кадрами госзаказ в резидентуре увеличен с 1,5 до 2,5 тыс. грантов, то есть на 70%. Для обеспечения кадрами водной отрасли создан НАО «Казахский национальный университет водного хозяйства и ирригации».
В 2024-2025 учебном году реализуется пилотный проект по присуждению дифференцированных грантов с частичной оплатой за обучение. Впервые предусмотрены 300 дифференцированных грантов по педагогическим специальностям и социальным наукам. Государство покрывает 50% стоимости обучения, при этом студент получает полноценную стипендию.
Проект Закона «О внедрении единой добровольной накопительной системы «Келешек» одобрен во втором чтении Сената Парламента РК и будет направлен на подпись Президенту РК.
С сентября 2024 года повышен размер стипендии: по программам бакалавриата на 20% до 47,1 тыс. тенге (2023 г. – более 41,8 тыс. тенге), по педагогическим наукам до 75,6 тыс. тенге (2023 г. – 67,2 тыс. тенге); для магистрантов — на 15 % до 107 тыс. тенге (2023 г. – более 97 тыс. тенге), для докторантов до 240 тыс. тенге (2023 г. – 217,5 тыс. тенге).
Обеспеченность общежитиями
В республике по поручению Президента решается вопрос нехватки общежитий для студентов. В 2023 году введено 43 общежития на 10,3 тыс. мест. По состоянию на 26 декабря 2024 года введены 40 общежитий на 11 079 мест (для студентов ВУЗов 32 общежитий на 8 996 мест, для студентов колледжей 8 общежитий на 2083 мест).
Увеличен размер государственного заказа для национальных вузов гг. Алматы и Астаны с 92 МРП до 182 МРП после ввода объекта в эксплуатацию в течении 6 лет при реконструкции (проект НПА на стадии согласования с госорганами).
Международное сотрудничество
Проработано 23 стратегических партнерства, из них 16 филиалов зарубежных вузов, в работе 10 стратегических партнерств.
В международный рейтинг лучших университетов мира QS WUR вошли 21 вуз (КазНУ им. аль-Фараби 163 место). В рейтинге Times Higher Education приняли участие 29 казахстанских вузов, из них 4 вуза заняли позиции в списке.
Вузами реализуется около 245 совместных образовательных и двудипломных программ. Ежегодно выделяются средства на привлечение 200 зарубежных ученых для преподавания. В Реестр включено более 8 тыс. образовательных программ, 57% из них обновлены.
Разработана модель цифровых университетов. С 2023 года данная модель запущена в пилотном режиме на базе 2-х вузов: КазНИТУ им. К.Сатпаева и ВКТУ им. Д.Серикбаева.
В целях развития сотрудничества и применения инновационных технологий обучения проведены переговоры и подписаны меморандумы с такими крупными компаниями, как Coursera, Huawei Technologies Kazakhstan, Binance Kazakhstan. Для предоставления сертифицированных курсов Huawei на базе 40 вузов созданы Huawei ICT Academy. По поддержке Binance Kazakhstan около 350 преподавателей ИКТ факультетов 22 вузов прошли обучение по блокчейн-технологиям. Проект Coursera охватил 93 университета по всей стране, предоставив доступ к онлайн-курсам по востребованным навыкам. 152 курса были переведены на казахский и русский языки, а 4 тыс. курсов получили машинный перевод на казахский язык. Более 70 тыс. учащихся получили более 140 тыс. сертификатов по различным дисциплинам. В каталоге Coursera 10 тыс. курсов от ведущих университетов и профессоров мира. На сегодня переведены около 102 курсов Coursera на казахский и русский языки. На 2024 год 40 тыс. лицензий выделено казахстанским студентам из 93 вузов. Студенты получили доступ к более 20 тыс. онлайн курсам и 4,2 тыс. курсам по AI от ведущих университетов и профессоров мира. Программа способствовала развитию предпринимательства и инноваций среди студентов. Университеты начали интегрировать курсы Coursera в свои учебные планы и разрабатывать собственные онлайн-курсы.
В целях вовлечения студентов по IT направлениям в проекте OpenSearch и приобретения опыта отраслевого уровня был подписан Меморандум о взаимопонимании между МНВО и компанией Amazon.
В сфере искусственного интеллекта (ИИ) принят межвузовский стандарт ИИ, 17 вузами разработаны 21 образовательных программ, такие как: «Прикладной искусственный интеллект», «Инженерия ИИ и блокчейн», «Кибернетика и ИИ», «ИИ в медицине», Искусственный интеллект и анализ данных», «Смарт технологии и искусственный интеллект в транспортном машиностроении», «Компьютерная наука и искусственный интеллект» и другие.
Выпускники новых ОП будут обладать такими навыками как программирование на Python, работа с библиотеками и фреймворками (TensorFlow, Keras, PyTorch), анализ данных и визуализация (Pandas, NumPy, Matplotlib, Seaborn), обработка естественного языка (NLP), работа с большими данными и базами данных (SQL, NoSQL), интеграция ИИ решений в бизнес-процессы, разработка и внедрение нейронных сетей, автоматизация процессов с использованием ИИ и другими.
Совместно с Сеульским техническим университетом открыта Высшая школа ИИ и информатики на базе Кызылординского университета имени Коркыт Ата. Открыты филиал City University of Hong Kong на базе КазНИТУ им. К. Сатпаева (программы двойного диплома по искусственному интеллекту), Центр искусственного интеллекта на базе ВКТУ им. Д. Серикбаева совместно с Мастерской Лу Бань. Также проводится работа по открытию второй Мастерской Лу Бань на базе ЕНУ им. Л. Гумилева. Планируется открытие третьей Мастерской Лу Бань на базе Академии Логистики и транспорта имени М. Тынышпаева.
МНВО представлено Главе государства пилотная программа по ИИ AI-Sana, направленная на всестороннее развитие навыков в области ИИ среди студентов всех уровней. Она охватывает 100 000 участников, делая акцент на раскрытии потенциала ИИ в национальной экономике и поддержке технологического предпринимательства. Особое внимание уделено созданию DeepTech-стартапов, которые могут стать драйвером технологического и экономического роста Казахстана. Эта инициатива направлена на создание благоприятных условий для подготовки квалифицированных кадров и развития технологий ИИ, обеспечивая новый импульс для научно-технологического развития страны.
AI-Sana включает в себя интеграцию образовательных, исследовательских и прикладных подходов (формирование фундаментальных знаний и навыков в области ИИ, подготовка специалистов для внедрения ИИ в ключевые отрасли экономики, создание устойчивой экосистемы, способствующей генерации DeepTech-стартапов на базе вузов и научно-исследовательских институтов).
Программа разработана при участии международных экспертов. Ведущую роль в ее формировании сыграл Пол Ким, главный технологический директор и ассоциированный декан Стэнфордской высшей школы образования. При разработке также используется опыт экспертов из Stanford University, Imperial College London, King’s College London, Royal Academy of Engineering, а также инновационных платформ SETsquared и UKSPA.
Ключевую роль в реализации программы играют университеты Казахстана (КазНУ имени Аль-Фараби, ЕНУ имени Л.Н. Гумилева, КазНИТУ имени К.И. Сатпаева).
15 отечественных вузов в 2024 году внедряют курсы Google по искусственному интеллекту. 5 тыс. студентов участвуют в проекте в рамках курса Generative AI. 2 вуза (КазНПУ им. Абая и АРУ им. Жубанова) участвуют в пилотном проекте Google for education.
По NVIDIA — 12 вузов участвуют в проекте DLI, 12 сертифицированных амбассадоров получат сертификаты NVIDIA,
2 преподаватель получил сертификат DLI от NVIDIA.
Министерством проводится работа по взаимному сотрудничеству с компанией 01 EduSystem по открытию инновационных школ программирования. Данный проект будет реализован в 20 региональных вузах. Пилотным проектом будет выступать Yessenov University. Усилена цифровая экосистема в вузах. Учебные заведения подключены к платформам LMS (Platonus, Univer, Moodle и др.).
Кадровое обеспечение и внедрение новых программ обучения
Для внедрения системы опережающего кадрового обеспечения, реализуется проект «Мамандығым–Болашағым». На сегодня в 20 регионах утверждены региональные дорожные карты по реализации проекта. В 9 регионах разработаны региональные карты потребности в кадрах: Павлодарской, Мангистауской, Карагандинской, Актюбинской, Жамбылской, Акмолинской областях и регионе Жетісу, гг. Астана и Алматы по 45 отраслям. В настоящее время осуществляется разработка региональных карт в 5 регионах – Алматинской, Атырауской, Костанайской, Туркестанской областях и регионе Ұлытау. Завершение планируется до конца 2025 года. В результате вузами актуализированы более 900 ОП с учетом региональных карт потребностей, в т.ч. 50 вузов РК внедрили 440 новых ОП в рамках проекта.
В рамках поручения Главы государства МНВО с 1 сентября т.г. начата подготовка «индустриального РhD» совместно с крупными производственными компаниями. Выделено 100 грантов. В подготовке задействованы 8 вузов, 132 предприятия. Научные исследования, инженерные школы в связке с опытно-конструкторскими работами будут способствовать внедрению новаторских решений в производство. Разработана Концепция инженерного образования.
Подготовка педагогических кадров
На сегодняшний день 54 вуза имеют лицензии по педагогическим направлениям. Поэтапно повышаются требования к поступлению абитуриентов на педагогические специальности. Отмечается положительная динамика поступающих на педагогические направления из числа талантливой молодежи. В 2024 году было присуждено более 1,7 тыс. грантов обладателям нагрудного знака «Алтын белгі».
В т.г. средний балл ЕНТ, поступающих на педагогические программы, составил 105 баллов (в 2023г. – 102,5). Ежегодно растет количество грантов на педагогические направления. Если в 2023-2024 учебном году было выделено 15 923 гранта, то в 2024-2025 учебном году – 15 973 гранта.
Педагогические вузы продолжают работу по обновлению образовательных программ (ОП). В Реестр образовательных программ внесено более 1,7 тыс. программ, из них 89,7% обновлено на основе профстандарта «Педагог».
Завершен проект Всемирного банка «Модернизация среднего образования». В рамках проекта разработаны 30 инновационных образовательных программ.
Кроме того, обучение прошли 67 преподавателей по методике ранней диагностики аутизма ADOS-2, коррекционной поддержке детей с ООП. На сегодня кабинетами инклюзивного образования оснащены 14 вузов, осуществляющих подготовку кадров по направлению «Специальная педагогика». Закуплены принтера для печати шрифтом Брайля. Принята Концепция педагогического образования.
В рамках программы «Болашак» в лучших вузах мира подготовлено более 12,6 тыс. человек, из них по категории «Научно-педагогические работники» – более 1, 9 тыс человек.
Обновление ректорского корпуса
Внедрена новая система назначения ректоров путем проведения конкурса. Обновлено более 50% ректорского корпуса. Привлечены молодые управленцы из числа выпускников ведущих зарубежных вузов, стипендиатов программы «Болашақ».
Приняты меры по созданию Центров академического превосходства. В этом году 6 вузов заключили договора.
В дальнейшем планируется, что 7 вузов будут принимать участие в конкурсах на программно-целевое финансирование научных исследований на 2025-2027 годы для создания ЦАИП.
Разработана программа развития КазНИТУ им. К. Сатпаева на 2022-2026 годы с созданием на его базе научно-исследовательского хаба новых технологий в инженерном образовании и науке.
Пяти вузам присвоен статус исследовательского университета (Южно-Казахстанский университет им. М. Ауезова, Карагандинский университет им. Е. А. Букетова, КазНИТУ им. К. И. Сатпаева, ЕНУ им. Л. Н. Гумилева, КазНУ им. аль-Фараби).
Развитие науки
Увеличено государственное финансирование прикладной науки на 2024-2026 годы до 476,9 млрд. тенге (из них ПЦФ – 211 млрд. тенге, ГФ – 198 млрд. тенге, ГФ коммерциализации – 67,9 млрд. тенге). Число организаций, занимающихся научными исследованиями, выросло до 425, что на 11 единиц больше, чем в 2022 году. Численность научного персонала достигла 25,4 тыс. человек (+13% к предыдущему году).
В целях привлечения молодежи в науку между МНВО и АО «Отбасы банк» подписано соглашение о сотрудничестве по программе льготного кредитования для молодых ученых на 2023-2027 гг. АО «Отбасы банк» в рамках соглашения 1 декабря 2023 года запустило программу ипотечного кредитования для молодых ученых. Максимальная сумма кредита составит 20 млн тенге, срок займа — 19 лет. По итогам 8 месяцев 2024 года выдано 290 квартир. Это создает дополнительные стимулы для молодых ученых оставаться в Казахстане и развивать науку в стране. На безвозмездной основе молодым ученым передано 20 квартир.
В 2023 году 809-ти ученым присуждены гранты на прохождение научных стажировок в ведущих центрах мира. На данный момент по итогам 2-х заседаний Республиканской комиссии 80 претендентам одобрено прохождение научных стажировок.
Особое внимание уделяется созданию условий в подготовке научных кадров (докторов PhD), увеличен госзаказ в докторантуру до 1,9 тыс. мест.
Принят Закон «О науке и технологической политике», направленный на развитие науки и реализацию технологической политики, внедрение результатов научных достижений для обеспечения конкурентоспособности страны, а также на решение стратегических, профессиональных и социальных вопросов научной деятельности.
Подписан Закон «О государственных закупках», предусматривающий нормы, связанные с приобретением товаров, работ, услуг, приобретаемых НИИ и вузами, необходимых для выполнения научных исследований и научных работ без общей бюрократической процедуры государственных закупок. Порядок закупа будет определен МНВО по согласованию с уполномоченным органом в сфере государственных закупок.
Должностные оклады работников научных организаций увеличены на 18%, а с января 2025 года планируется увеличение на 17%.
Кроме того, в рамках норм, предусмотренных Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам науки» увеличен размер доплат научным работникам за наличие ученых званий. К примеру, размер доплат увеличен до 25-кратного МРП для ассоциированного профессора (доцента) с ученой степенью кандидата наук, доктора философии и доктора по профилю (ранее – 17 МРП); до 42-кратного МРП для ассоциированного профессора (доцента) с ученой степенью доктора наук (ранее – 34 МРП); до 50-кратного МРП для профессора с ученой степенью кандидата наук, доктора философии, доктора по профилю и доктора наук (ранее – 17 МРП).
Укрепляется институциональная роль Национальной академии наук, решены вопросы бюджетного финансирования НАН РК. 250 научных организаций пользуются базами данных Web of Science, Scopus и Wiley.
В текущем году реализуются 2297 научных проектов, 299 научно-технические программы, 206 проектов коммерциализации. Молодыми учеными реализуется 1055 научных проектов. К примеру, ученые Казахского национального исследовательского технического университета им. К.Сатпаева изобрели метод по выработке химического элемента Селен с чистотой 99,5%, который широко применяется в медицине, электронике и производстве стекла.
На 2024-2026 гг. предусмотренный бюджет науки составил – 703,6 млрд. тенге, что по сравнению с предыдущим трехлетним периодом больше на 9 %. В 2024 году из республиканского бюджета (после 11-ой корректировки РБ) на развитие науки было выделено 177,3 млрд тенге, в том числе ПЦФ – 66,2 млрд. тенге, грантовое финансирование — 75,2 млрд тенге, финансирование фундаментальных научных исследований – 3,1 млрд. тенге, грантовое финансирование проектов коммерциализации — 22,9 млрд. тенге, базовое финансирование – 9,9 млрд.тенге.
В 2024 году доля внутренних затрат на НИОКР в ВВП выросла с 121 млрд до 173 млрд тенге (с 0,13% до 0,14% от ВВП).
Министерство науки и высшего образования РК активно поддерживает партнерство между казахстанской наукой и приоритетами крупной промышленности. Примером успешного взаимодействия служат научно-технологические сессий. В 2024 году было проведено 7 научно-технологических сессий (хакатонов) в разных городах Казахстана. На каждом из них решались научно-производственные задачи, разрабатывались прототипы решений и формировались технические задания на программно-целевое финансирование. Общее число участников варьировалось от 50 до 100 человек, включая ученых и экспертов предприятий. Научно-технологические сессии были организованы в сотрудничестве с ведущими предприятиями страны, что обеспечило актуальность и практическую ценность решаемых задач.
Основные направления задач, решаемых на научно-технологических сессиях, включали добычу и переработку ценных металлов, экологию и переработку отходов, цифровизацию и автоматизацию процессов, повышение эффективности производств, улучшение обработки почв и ирригацию в агропромышленном комплексе, а также обеспечение технической безопасности и защиту здоровья сотрудников.
Таким образом на научно-технологические сессии было привлечено более 400 ученых и экспертов, сформулировано более 100 научно-технических решений под задачи компанией. На заседании ВНТК представлено 11 технических заданий по итогам научно-технологических сессий с Казахмыс, ERG и КазАтомПром. Таким образом, 10% общего объема научно-технических заданий в этом году основаны на результатах реальной работы с крупными предприятиями. Остальные решения будут вынесены на ВНТК по конкурсу программно-целевого финансирования 2026-2028.гг.
