ДВИЖЕТСЯ В ВЕРНОМ НАПРАВЛЕНИИ
В современном мире цифровые технологии играют все более важную роль в развитии экономики стран. Цифровые технологии дали ряд преимуществ: упрощение доступа населения и бизнеса к государственным услугам, ускорение обмена информацией, появление новых возможностей для ведения бизнеса, создание новых цифровых продуктов и т.д. Основная цель государственной программы «Цифровой Казахстан» – прогрессивное развитие цифровой эко-системы для достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности экономики и нации, улучшения качества жизни населения. Она рассчитана на 2018-2022 годы, а ее реализация проводится в четырех ключевых направлениях. Первое — реализация цифрового Шелкового пути. Это развитие надежной, доступной, высокоскоростной и защищенной цифровой инфраструктуры. Второе — развитие креативного общества. Это развитие компетенций и навыков для цифровой экономики, проведение работ по повышению цифровой грамотности населения, подготовка ИКТ специалистов для отраслей. Третье — цифровые преобразования в отраслях экономики. Это повсеместное внедрение цифровых технологий для повышения конкурентоспособности различных отраслей экономики. И четвертое — переход на проактивное государство. Это усовершенствование системы электронного и мобильного правительства, оптимизация сферы предоставления государственных услуг.
Ожидаемые цифровые дивиденды для Казахстана определены и обозначены в соответствии со стратегическими задачами государства. В первую очередь, речь идет о таких важных и актуальных для страны вопросах, как повышение эффективности и прозрачности государственного управления, обеспечение занятости населения, повышение качества образования и здравоохранения, улучшение инвестиционного климата, повышение производительности труда и рост доли малого и среднего бизнеса в структуре ВВП.
ПОЛУЧИТЬ СВЕДЕНИЯ БЫСТРЕЕ
Говоря о переходе на проактивное государство, президент не раз упоминал социальную поддержку казахстанцев — создание новых услуг, приложения для удобства населения. В этой области цифровизация становится «тузом в рукаве». Поэтому он предложил с 2023 года внедрить в Казахстане такую информационную систему, как Цифровая карта семьи.
— Важным элементом благополучия граждан станет создание единой сис- темы адресной социальной помощи. В рамках этой инициативы будут интегрированы различные меры государственной поддержки. Они станут понятными и самое главное – точечными и проактивными, — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Цифровая карта семьи – информационная система, аккумулирующая сведения из различных государственных органов, позволяющая определять уровень социального благополучия граждан и оказывать им гарантированную государственную поддержку. Она предусматривает оказание гражданам помощи без ожидания заявления от получателя. Соответственно, это позволит повысить оперативность и улучшить качество соответствующих государственных услуг. Ко всему прочему, система снизит коррупционные риски. Если раньше человеку нужно было обращаться в управление занятости и социальных программ, то теперь система сама будет его находить. Цифровая карта направлена на 6 млн людей. Она разделит семьи на пять категорий. Статус семьи определяется по экономическим, социально-жилищным условиям, а также по здоровью и образованию. Что же это даст? С помощью этой информационной системы быстро и оперативно можно будет получать информацию о социальном положении семьи. Соответственно, в таком же темпе будут выдаваться выплаты.
Эта информационная система запущена в пилотном режиме уже с первого сентября 2022 года. Внедряют ее по всем регионам страны, Восточно-Казахстанская область — не исключение. Уже на первоначальном этапе была проведена работа по определению уровня благосостояния семей и положенных им мер государственной поддержки на основе Цифровой карты семьи. По словам, руководителя отдела социальных выплат управления координации занятости и социальных программ ВКО Булбул Кусмановой, выступавшей на брифинге в Региональной службе коммуникаций ВКО, проект будет реализовываться поэтапно.
— Цифровая карта семьи — один из инструментов социальной политики, направленный на оценку семей, выявление лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации. Карта позволит составить социальный портрет региона и страны в целом. Также через эту систему можно будет определить материальное положение семьи, ее социальный статус, доход, уровень жизни и благополучия, — рассказала Булбул Кусманова. — При установлении права на получение мер господдержки, потенциальному адресату направляется СМС-уведомление для получения согласия на оказание услуги. После осуществляется назначение пособия и выплат с последующим зачислением на банковский счет получателя.
УСПЕХИ «ЦИФРЫ» В ЗДРАВООХРАНЕНИИ
В Казахстане особое внимание уделено цифровизации медицины: создаются сайты, справки можно получить онлайн, а записаться на прием к врачу через специальные приложения. Актив- но развивается телемедицина. К примеру, в настоящее время прорабатывается новый раздел «Егов.Здоровье», который будет содержать в себе расширенную информацию для населения по статусу донорства. Также внедряется принцип, так называемого, единого окна у врачей.
На заседании Комитета по информационно-коммуникационным технологиям при партии «Amanat» вице-министр здравоохранения Бейбит Есенбаев выступил с докладом о текущем состоянии цифровизации здравоохранения и о дальнейших планах. По его словам, планируется пересмотр объемов вводимых данных в информационные системы в сфере здравоохранения врачами с учетом всех заинтересованных сторон: медицинская общественность, гражданское общество и государство в лице регулирующего органа. Какие же новые цифровые медицинские разделы будут доступны жителям Восточного Казахстана на портале Электронного правительства?
Так например, был проработан но- вый раздел «Егов.Здоровье», который будет содержать в себе расширенную информацию для населения. Гражданин будет иметь быстрый доступ к своим медицинским данным, что обеспечит прозрачность оказания медицинской помощи. Вице-министр здравоохранения Республики Казахстан Бейбит Есенбаев информировал о расширении единого хранилища результатов лабораторных исследований, онлайн мониторинге индикаторов, создании модуля «Медицинские отводы».
— Реализация сервиса обмена клини- ческими данными между медицинскими организациями даст оперативный доступ к результатам клинических обследований и возможность исключения бумажных носителей. Данное решение снимет вопрос передачи клинических данных между разными медицинскими информационными системами, — отметил вице-министр.
— После реализации данного функционала появится возможность мониторинга вакцинированного населения от всех заболеваний, в том числе учет распределения вакцин, — сообщил Бейбит Есенбаев.
Он также отметил, что система, предназначенная для хранения лабораторных исследований, в этом году будет расширена, и позволит получать доступ к результатам лабораторных исследований через мобильное приложение «Еgov mobile».
В регионе также реализуется масштабный проект «Внедрение PACS системы» с искусственным интеллектом, который позволяет вести цифровое выявление онкологических заболеваний, туберкулеза, пневмоний на ранней стадии.
Кроме того, совместно с Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан планируется реализация функционала корректировки данных вакцинации посредством мобильного приложения «Еgov mobile». Данная функция поможет при определении ошибочных данных в электронный паспорт вакцинации направить запрос для корректировки без обращения в госорганы.
Немаловажным вопросом является сокращение количества информационных систем, в которые врач должен вводить информацию. В связи с этим была начата работа по подготовке к сокращению систем в сфере здравоохранения и переходу к принципу «единого окна» для врачей. Врачи будут работать только в медицинских информационных системах.
Наряду с этим, важной задачей цифровой медицины является мониторинг остатков лекарственных средств в медицинских организациях, наличия медицинской техники и информация о фактической заработной плате медицинских работников.
ЗАЩИТИТЬ СВОИ ДАННЫЕ
Цифровизация позволяет не только пользоваться новыми услугами, оплачивать счета, но и помогает обезопасить себя. В век технологий, когда все наши действия фиксируются на камеру, намного легче найти потерянную вещь или обратиться за помощью. Отследить действия мошенников и хакеров можно и через определенные приложения.
Ежегодно в Восточном Казахстане более тысячи информационных систем подвергаются хакерским атакам, поэтому в этом году планируется запуск нового раздела на сайте «eGov mobile», в котором жители ВКО смогут получать сообщения при обнаружении фактов незаконного сбора и утечки его личных данных на сайтах.
— Не все казахстанцы понимают, как хакерские группы, мошенники или конкуренты могут использовать личные данные недобросовестно. Наша цель — информировать и предупреждать пользователей об утечке их паролей и данных через приложение «eGov mobile», чтобы максимально обезопасить пользователей от возможных негативных последствий и совместными усилиями решить поставленную задачу, — сказал председатель правления АО «Национальные информационные технологии» Ростислав Коняшкин.
Например, часто происходят случаи мошенничества и в такси. На сегодняшний день около 150 тысяч граждан Казахстана работают на платформе «Яндекс». В свою очередь она сотрудничает с 63 казахстанскими таксопарками. И теперь платформа может проверять зарегистрированных пользователей, чтобы убедиться в их личности.
— Гарантия безопасности граждан при использовании приложения для нас стоит на первом месте. Идентификация водителей, зарегистрированных в приложении, и проверка достоверности их документов – первый шаг. Для этого можно использовать биометрию. Для чего это нужно? Например, возможны случаи, когда люди работают в системе «Яндекс GO», не имея водительских прав, либо регистрируясь через права посторонних лиц, — рассказал министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Багдат Мусин по итогам встречи с генеральным директором компании «Яндекс GO» Александром Аникиным.
Выяснилось, что таксисты зачастую остаются в стороне от социальной защиты, так как они регистрируются через таксопарки, некоторые из которых не платят соответствующие налоги и отчисления.
— Платформенная модель занятости набирает обороты, и государству важно проработать меры поддержки своих граждан, зарабатывающих на подобных платформах. Мы предложили дать возможность напрямую водителям регистрироваться на платформе, что позволит обеспечить им социальную защиту от государства, — добавил министр.
Для борьбы с мошенниками в скором времени внедрят и биометрическую идентификацию, которая будет осуществляться при регистрации мобильных номеров, а также рассматривается введение системы идентификации банковских сотрудников во время беседы с клиентом.
— Случаи попыток мошенничества по- средством интернета и телефона растут. Если в 2016 году зафиксировано 1000 случаев, то в 2021 году — уже 21 тысяча. Мы разработали и уже реализуем схему взаимодействия операторов связи про- тив несанкционированного трафика. На сегодня один из эффективных методов борьбы с мошенниками — это блокировка подменных номеров. До конца сентября совместно с операторами связи эти подменные номера, с которых звонят мошенники, будут заблокированы, — сказал Багдат Мусин. — Кроме того, мы прорабатываем вопрос внедрения биометрической идентификации для регистрации мобильных номеров. Мы хотим избежать случаев, когда телефонные номера регистрируются на другие лица.
Он также сообщил, что будет налажена тесная работа с банками Восточно-Казахстанской области в части информационной пропаганды против интернет-мошенничества, так как такие случаи зачастую связаны именно с банковскими операциями.
— Как вариант можно ввести систему идентификации банковских сотрудников во время беседы посредством, например, SMS-сообщений. Во время встречи члены Общественного совета внесли свои варианты решения этого вопроса. Например, предлагается создать платформу, где будет содержаться вся информация по борьбе с мошенниками и прочее, — говорит министр. — Хочу отметить, что предлагаемые нами инициативы не искоренят проблему, это лишь небольшая часть решения ситуации. Поэтому помимо технологической, нужно решать вопросы повышения финансовой и юридической грамотности населения через специальные совместные с рынком проекты. Так или иначе, эти вопросы будут дорабатываться, есть много идей и предложений, которые нужно будет реализовать.
Многие предприятия Восточного Казахстана в ежедневной работе сталкиваются с отсутствием автоматизации системы производственной безопасности, неэффективной тратой времени специалистов на ручную обработку данных и подготовку необходимых отчетов. Внедрение инноваций в их производство позволяет сократить время выпуска новой качественной продукции, повысить степень гибкости производства, эффективность производственных процессов и конкурентоспособность предприятий. Их развитие сегодня не обходится без использования цифровых технологий, в том числе в области управления безопасностью труда и охраной здоровья. Ну а какую пользу может принести цифровизация в этой сфере? Например, внедрение такой системы, как «умная каска», которая с точностью до сантиметра сможет определить местонахождение человека в шахте, обеспечит бесперебойную связь работника с диспетчером и сможет в режиме-онлайн предоставлять информацию о происходящих в шахтах событиях. Все большее применение технологий в быту и на предприятиях поможет жителям Восточно-Казахстанской области в ускоренном режиме научиться работать с дистанционными сервисами электронного правительства, пользоваться электронными магазинами, доставкой. Это, в свою очередь, повысит всеобщее проникновение технологий и станет стимулом для роста производительности труда.
ПОДГОТОВИТЬ КАДРЫ
Когда Касым-Жомарт Токаев говорил о создании креативного общества, он в первую очередь сказал о хорошей подготовке ИКТ специалистов. В системе образования Восточно-Казахстанской области реализуется ряд мероприятий, направленных на улучшение образовательного процесса за счет использования цифровых технологий, которые включают в себя модернизацию инфокоммуникационной инфраструктуры, внедрение Wi-Fi, цифрового образовательного кон- тента, автоматизацию государственных услуг, подготовку ІТ-специалистов.
В эпоху развития информационных технологий все больше компаний нуждаются в грамотных программистах и разработчиках. На сегодняшний день 76 вузов Казахстана осуществляют подготовку IT-кадров. В рамках академической и управленческой свободы вузы самостоятельно разрабатывают образовательные программы в соответствии с государственными общеобязательными стандартами образования. Формируется реестр образовательных программ. В него внесено 537 программ по информационно-коммуникационным технологиям.
В Восточно-Казахстанской области специалистов по информационным технологиям готовят в высшем IT-колледже Восточно-Казахстанского технического университета имени Д. Серикбаева. В прошлом году специальности выделили около трех тысяч грантов. В этом же из-за большого спроса количество грантов возросло в два раза. Студенты проходят практику на базе IT-компаний и предприятий.
Стоит отметить, что создаются также проекты, позволяющие детям учиться и получать знания дистанционно, так как в отдаленных школах не хватает кадров. Одним из проектов является «Сельская цифровая школа». Она будет функционировать в малокомплектных сельских школах.
Как известно, в них есть своя специфика, но по ряду объективных причин в отдельно взятой малокомплектной школе в связи с небольшим количеством классов и большой нагрузкой, обеспечить наличие педагогов по всем предметам не получится. Кадров нет, но дети хотят учиться. И именно в таком направлении и разрабатывается новый проект «Сельская цифровая школа». Таким образом, решится проблема нехватки кадров в сельских школах.
— Нередки случаи, когда учителя, которые не являются специалистами по другим предметам, ведут и математику, и физику, и химию. И это негативно сказывается на качестве знаний. Мы со следующего года внедряем этот проект, когда у нас в нескольких городах будут сидеть и профессионально заниматься педагоги-предметники по этим основным дисциплинам, где у нас чувствуется дефицит. И они посредством интернета в каждом классе по соответствующему расписанию будут проводить занятия, — сказал министр просвещения Асхат Аймагамбетов еще в августе этого года.
К слову, после Послания президента в ходе одного из заседаний Правительства РК, министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промыш- ленности Багдат Мусин доложился о ходе реализации Национального проекта «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций», который активно реализуют и в Восточно-Казахстанском регионе. Вопрос встал и о проведении интернета в сельских школах. В пресс-службе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК сообщают, что в целом до сельских школ полностью доведена инфраструктура интернета. Однако цифровизация образовательного процесса в сельских школах все еще находится на низком уровне. Причина — в отсутствии сетей распространения внутришкольного интернета, в связи с чем, в этом вопросе необходима поддержка местных исполнительных органов.
Ранее говорилось о том, что свыше 180 сел ВКО обеспечат качественным интернетом до конца года. Аким области Даниал Ахметов отметил, что это является ключевой задачей для региона. По его словам, многие села области не попали в программу подключения к Всемирной сети, однако работу по проведению интернета продолжат.
— Ключевой задачей для районов, кроме развития инфраструктуры, остается обеспечение интернетом. 126 наших сел не вошли в программу подключения, но мы будем работать в этом направлении. До конца года 183 села получат качественный интернет, — пообещал Даниал Ахметов на сессии областного маслихата.
По его словам, в регионе продолжат установку антенно-мачтовых устройств. Как объяснил аким, цена на них растет. В начале года они стоили 45 миллионов, сейчас цена начинается от 70 миллионов тенге. Однако, как заверил глава региона, это не станет помехой для обеспечения сел интернетом.
В РАМКАХ НАЦПРОЕКТА
К слову, в рамках нацпроекта согласно концепции «слышащего государства» начат перевод коммуникации государства с гражданами на цифровые инструменты взаимодействия. Не так давно для упрощения процессов подачи заявлений в административный суд проведена интеграция платформы e-Өtinish с Верховным судом. По информации пресс-службы Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК, идет работа по единой платформе «KAZNEDRA». С 15 сентября недропользователям в личном кабинете на платформе minerals.gov.kz будут доступны 1,5 тысячи электронных отчетов, выведенных на интерактивную карту, до конца этого года еще 30 тысяч отчетов по недрам будут переведены в электронный вариант. В будущем данная платформа будет работать как «market place» для недропользователей.
Цифровизация коснулась и сельско- хозяйственной отрасли: с 1 июля запущена система субсидирования информационных систем для фермеров, создан call-центр 1475. Такой подход дает возможность сократить расходы на 30% и уменьшить количество прилагаемых документов на 20% за счет интеграции информсистем.
Кроме того, всем ветеринарным работникам будут выданы планшеты, для работы в мобильном приложении идентификации сельскохозяйственных животных и других. При этом у них будет возможность работать в системе даже без интернета.
За два года работы национального проекта, IT-рынок также получил толчок к развитию. На основе предпринятых мер экспортные доходы выросли на 80%, наблюдается положительная динамика по созданию новых рабочих мест, рост налогов от IT-компаний составил 46%.
В этом году профинансировано 30 стартапов на 300 млн тенге, заключено контрактов на сумму 800 тысяч долларов. При этом идет подготовка специалистов в сфере IT, открыто 12 школ программирования, подготовлено более 250 программистов международного уровня, а также будет роздано 3 100 ваучеров IT-школам.
В целом можно отметить, что в нынешнем Послании народу Казахстана отдельных программ по теме цифровизации не предусмотрено, однако, в каждом блоке предложений президента красной линией идет вопрос цифровизации, внедрения новых технологий и реформ, связанных с внедрением цифровых технологий. Поэтому эта тема весьма актуальна еще на долгое время, ведь перспективы страны в мире сегодня оценивают именно по ее успехам в цифровизации и обладании современными технологиями.
Замира МУРСАЛИМОВА
