Нам всем известны экономические проблемы нашей страны. В своем Послании народу Казахстана президент Касым-Жомарт Токаев отметил, что к ним от- носятся, в основном, сырьевая зависимость, низкая производительность труда, недостаточный уровень инноваций, неравномерное распределение доходов. Даже если эти проблемы являются сложными, то в любом случае найдутся конкретные пути их решения. Это — макроэкономическая стабильность, диверсификация экономики, цифровизация, развитие малого и среднего бизнеса, человеческого капитала, обеспечение верховенства закона. И основной целью развития экономического роста является качественный и инклюзивный рост благосостояния наших граждан. Для этого важно создать условия для трудоустройства, рабочие места для казахстанцев, в особенности для молодежи.
РАЗРАБОТАНО ПО ПЛАНУ
Министерство национальной экономики совместно с государственными органами разработало три больших национальных проекта. Один из них называется «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев». Какие показатели, и какие меры заложены в этом национальном проекте? Что вообще он из себя представляет? Что уже было предпринято в рамках проекта?
Национальный проект «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев» охватывает всего пять направлений. Это индустриально-инновационное развитие, развитие нефтегазохимического и энергетического комплексов, геологической отрасли, а также продвижение несырьевого экспорта. Его необходимо реализовать до 2025 года. К этому времени должны создать в стране 127,8 тысяч рабочих мест, причем из них 102,8 тысяч должны быть постоянными рабочими местами. Как отметил министр национальной экономики Асет Иргалиев, предполагается также увеличить экспорт несырьевых товаров и услуг до 41 млрд долларов. Отдельным пунктом выделен рост экспорта нефтегазохимической продукции до 1,3 млрд долларов. Запуск новых производств должен привести к росту налоговых поступлений до 417,3 млрд тенге.
— Общий объем финансирования национального проекта составляет 15,9 трлн тенге, в том числе в республиканском бюджете предусмотрено 402 млрд тенге. Предполагается привлечение 15,5 трлн тенге частных инвестиций. Национальный проект направлен на обеспечение устойчивого экономического роста на уровне не ниже 5% к 2025 году, — сказал министр, представляя свой проект на заседании Правительства в октябре 2021 года.
К тому же, по его словам, планировался запуск 418 индустриальных проектов, которые будут способствовать увеличению объемов производства и расширению номенклатуры товаров обрабатывающей промышленности, должен быть обеспечен и выход на внешние рынки более тысяч активных экспортеров, а также вывод порядка 350 экспортеров на международные электронные платформы. Для выпуска высокотехнологичной продукции обрабатывающей промышленности к 2025 году планируется ввести в эксплуатацию пять нефтегазохимических заводов.
— Через активную модернизацию энергетического комплекса доля электроэнергии от возобновляемых источников энергии в общем объеме производства достигнет 6%. В результате принятых мер в 1,5 раза увеличится производство продукции обрабатывающей промышленности. В два раза увеличится несырьевой экспорт, составив 41 млрд долларов в 2025 году, а инвестиции в основной капитал несырьевого сектора увеличатся на 75%. Производительность труда в экономике вырастет в 1,2 раза. За счет модернизации энергетического комплекса будет осуществлен ввод 2000 МВт дополнительных мощностей возобновляемых источников энергии. Охват геологической изученности территории увеличится до 2,3 млн квадратных километров, — отмечал министр национальной экономики Асет Иргалиев.
Что касается конкретно роста благосостояния населения, судя по нацпроекту, должны увеличиться и реальные денежные доходы казахстанцев. От данного проекта ожидаются хорошие результаты, в первую очередь, это социально-экономический эффект, благодаря которому будут создаваться новые рабочие места, вырастит средняя заработная плата работников промышленности. К тому же, увеличится объем финансирования, необходимого для реализации проекта. Именно поэтому нацпроект напрямую затронул сферу предпринимательства, так как именно она является двигателем экономики, поскольку производства создают большинство рабочих мест в регионе. Однако это трудоемкий процесс, который требует не только финансирования, но и конкретных мер на местах. Реализовать национальный проект вполне реально, если над этим будут работать как в правительстве, так и чиновники на местах, представители бизнеса и работники соответствующих сфер.
СОЗДАТЬ НОВЫЕ РАБОЧИЕ МЕСТА
Особое внимание в реализации национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев» уделено созданию рабочих мест для населения. Для этого уже выполняются конкретные работы. Например, в Восточно-Казахстанской области реализуются региональные программы по развитию приграничных территорий и бывших районных центров. Именно по- этому периодически проводится анализ проблем и перспектив развития населенных пунктов, по результатам которого выработан определенный комплексный план по улучшению качества жизни. Как известно, приграничные территории и бывшие районные центры имеют огромные резервы, экономический и человеческий ресурс, развитие которого позволит повысить благосостояние граждан, проживающих там, а также сделать эти территории более привлекательными как для инвестиций, так и для молодых специалистов.
— Для регионов, расположенных на границе с Китайской Народной Республикой приняты комплексные планы общим объемом 183 млрд тенге, из них в прошлом году выполнены мероприятия на 43 млн тенге. В текущем году, с учетом разделения областей на 44 млрд тенге, — сообщил аким Восточно-Казахстанской области Даниал Ахметов на сессии областного маслихата в сентябре.
Таким образом, за короткий период действия программ было создано более 15 тысяч новых рабочих мест, построено девять спортивных объектов, три многоквартирных и 102 двухквартирных дома с общей площадью 18,8 тысяч квадратных метров, подведено 284 км сетей водоснабжения, отремонтировано 156 социальных объектов, а также 450 км дорог и улиц. В свою очередь это дает возможность трудоустроить на постоянные и временные рабочие места сотни специалистам.
О создании рабочих мест не раз говорила и руководитель управления координации занятости и социальных программ Восточно-Казахстанской области Альмира Мусинова. В ходе встречи гражданского общества по обсуждению Послания главы государства, она отметила, что в рамках национальных проектов планируется реализация 147 инфраструктурных проектов с созданием 3 498 рабочих мест. Фактически создано 1 416 мест.
— По уровню занятости и обеспечения на сегодняшний день создано 10 тысяч 311 рабочих мест, в том числе 5728 — постоянные рабочие места, 4582 — временные. Помимо этого, все отраслевые службы нашей области работают над реализацией разных национальных проектов, в рамках которых также будут созданы новые рабочие места, — сказала руководитель управления координации занятости и социальных программ ВКО Альмира Мусинова.
Уровень безработного населения по Восточно-Казахстанской области на сегодняшний день составляет почти 20 тысяч человек. В их число входит такая категория молодежи, как NEET. Это молодые люди, которые в силу различных факторов экономического, социального или политического характера не работают и не учатся. Поэтому главой государства Касым-Жомартом Токаевым обозначены мероприятия по усилению работы трудоустройства молодежи этой категории. И для организации работ предусмотрена выдача безвозмездных грантов, стартовый капитал составляет 1 млн 225 тысяч тенге.
БОРОТЬСЯ С БЕЗРАБОТИЦЕЙ
Что касается безработицы в целом, то в стране реализуется ряд программ для того, чтобы предотвратить рост безработных. Вчерашние выпускники вузов и колледжей, а также молодежь без образования не всегда имеет возможность трудоустроиться на постоянные рабочие места. Именно поэтому глава государства Касым-Жомарт Токаев еще в начале этого года поручил правительству рассмотреть возможность увеличения продолжительности участия и размеры оплаты труда по проектам «Молодежная практика» и «Первое рабочее место». В этом году изменены условия в этих проектах. Так, в «Молодежной практике» увеличена продолжительность участия с шести до 12 месяцев и размер оплаты труда с 25 МРП до 30. Практикой в 2022-м году планируется охватить 721 человека. В «Первом рабочем месте» тоже увеличена продолжительность участия с 12 до 18 месяцев и размер субсидии зарплаты с 20 до 30 МРП.
Программа «Молодежная практика» предназначена специально для безработных из числа выпускников организаций образования, реализующих образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования по полученной специальности, завершивших обучение в течение трех лет, и не старше двадцати девяти лет. В Восточно-Казахстанской области не первый год функционирует программа «Молодежная практика». Она помогает выпускникам вузов и колледжей приобрести первый опыт работы по специальности и начальный стаж. Оплачиваемая практика длится полгода. Проходит она в организациях или предприятиях города. Так например, в прошлом, окончив КГУ «Глубоковский аграрный колледж» стажировку прошли 20 молодых специалистов, в этом же году — 36 выпускников, сообщает сайт altaynews. Kz.
— Не секрет, что работодатели зачастую ищут уже полноценного сотрудника с определенным багажом опыта, знаний и умений, — отмечает руководитель центра занятости населения Глубоковского района Маржан Касымова. — Никто не хочет брать без опыта работы. А здесь, получается, работодатель может взять к себе молодого специалиста с испытательным сроком на полгода и наблюдать за его профессиональными навыками. Также для работодателя очень удобно, что государство эти полгода обеспечивает заработной платой практиканта от центра занятости.
Один из тех, кто смог по молодежной практике трудоустроиться и найти себе работу – это Данил Диденко. После окончания КГУ «Глубоковский аграрный колледж» житель поселка Белоусовка какое-то время не мог найти работу. И по программе «Молодежная практика» он смог найти вакансию мастера сельскохозяйственного производства в этом же колледже.
— В течение полугода проходил практику, после чего меня взяли на постоянную работу. Очень рад, что государство заботится о выпускниках учебных заведений. Эта программа – настоящая находка для молодых, — говорит Данил Диденко.
Молодежная практика имеет вполне положительный эффект, даже несмотря на то, что зарплата не такая высокая. Молодые люди благодаря ей имеют представление о своей работе, получают бесценный опыт и перспективы на карьеру.
Программа «Молодежная практика» также позволяет молодым специалистам трудоустроиться по своей специальности. После прохождения практики работодатели набирают специалистов в свое предприятие. Таким образом, программа помогает значительно снизить уровень безработного населения.
Имеются и программы, благодаря которым можно обменяться опытом с уже квалифицированными специалистами в той или иной сфере. Она называется «Контракт поколений». Программа была создана специально для пере- дачи накопленного опыта и навыков от действующих работников предпенсионного возраста. В ней участвуют выпускники учебных заведений не старше 29 лет, окончившие обучение не более двух лет назад. Так называемая практика проходит шесть месяцев, и после ее завершения участнику предоставляется постоянное рабочее место либо он замещает работника, который достиг пенсионного возраста. Это хороший вариант и для молодого специалиста, и для предприятия: специалист обретает место работы, а предприятие не теряет кадры.
В Восточно-Казахстанской области часто проходят ярмарки вакансий, на которых работодатели предлагают оплачиваемую работу или же стажировку для лиц, освобожденных из мест лишения свободы, в связи с условно-досрочным освобождением, а также осужденных, наказание которых не связано с изоляцией от общества.
— Некоторые осужденные, которые освободились с мест лишения свободы, не имеют даже постоянного места жительства, не говоря уже о трудоустройстве. Сотрудники после постановки таких лиц на учет помогают им с работой, а также направляют их для обучения. Сегодня совместно с акиматом мы организовали ярмарку вакансий, пригласили предпринимателей, которые могут принять подучетных на подходящие вакантные места, — рассказал заместитель начальника службы пробации города Усть-Каменогорска Сымбат Ботаев на очередной ярмарке вакансий летом этого года.
Относительно недавно отдел занятости населения Усть-Каменогорска провел очередную общегородскую ярмарку вакансий.
— На ярмарке участвуют около 60 предприятий, которые предлагают более 200 вакансий в разных отраслях. Мы пригласили разный контингент соискателей: безработных, людей, состоящих на учете в службе пробации, плательщиков алиментов и других, — рассказала заместитель директора Центра занятости населения Усть-Каменогорска Раиса Жунусова.
В области Абай, кстати, тоже активно проводятся ярмарки вакансий. Например, совсем недавно в учреждении «Центр занятости населения акимата города Семей области Абай» была проведена ярмарка вакансий для лиц, ищущих работу, безработных, состоящих на учете службы пробации. В работе ярмарки приняли участие около 50 соискателей и более 10 предприятий и учреждений города. Было предоставлено около 200 рабочих мест.
Ярмарка вакансий также проходит и в высших учебных заведениях области Абай. Обычно их организовывают к концу учебного года, когда выпускники уже готовятся получить свой долгожданный диплом. Так, например, в НАО «Медицинский университет Семей» состоялась ярмарка вакансий для медицинских организаций Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей и выпускников вуза 2022 года. В ярмарке приняли участие более 50 медицинских организаций, главные врачи и руководители служб управления персоналом медицинских организаций ВКО и Павлодарской области, представители областных, городских и районных акиматов, управлений здравоохранения областей.
Однако, как отмечает пресс-служба университета, процесс трудоустройства обучающихся осуществляется в течение всего учебного года. Так с февраля по март проведен ряд онлайн и офлайн встреч с представителями 43 медицинских организаций Восточно-Казахстанской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей и ярмарка вакансий является финальным этапом данной процедуры.
Такие же ярмарки вакансий проводились не раз в университете имени Шакарима города Семей. В этом году она охватила четыре направления — педагогическое, экономическое, инженерно-техническое и аграрное. Как сообщает пресс-служба университета, приняли в ней участие 13 районов и четыре города из Восточно-Казахстанской области и области Абай. Общее количество гостей-работодателей составило 110 человек, а вот студентов-выпускников более тысячи. По итогам ярмарки между различными организациями и молодыми людьми было заключено более 50% предварительных договоров.
К слову, самые предприимчивые из числа молодежи не только прошли молодежную практику, но и воспользовавшись государственной поддержкой, реализовали свои бизнес-идеи. Начинающие предприниматели сейчас развивают сельское хозяйство и открывают социальные объекты.
ВСЯЧЕСКИ ПОДДЕРЖАТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ
Устойчивое развитие экономики зависит от множества факторов, важнейшим среди которых является развитие предпринимательства — малого и сред- него бизнеса. Как мы все знаем, предпринимательская деятельность влияет на экономический рост и благосостояние страны, увеличивая количество рабочих мест и обеспечивая качественные услуги населению. Для привлечения населения заниматься бизнесом, решая проблемы, препятствующие этому, в Казахстане действуют различные государственные программы. Каждая из них может стать отличным рывком для начала собственного дела. Например, национальный проект «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев». А ведь часто многие находят свое призвание в бизнесе и предпринимательстве.
Одним из основных приоритетов экономической политики является развитие малого предпринимательства. Малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для ускоренного поиска своего места в инновационной экономике. Государство, в свою очередь, создает благоприятный бизнес климат и условия для реализации инициатив предпринимательской среды и нацеливает свою помощь на предприятия малого и среднего предпринимательства, которые имеют наибольший потенциал с точки зрения своей конкурентоспособности и повышения научно-технологического потенциала страны. Об этом в своем Послании народу Казахстана «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» сказал глава государства Касым-Жомарт Токаев.
— При оказании финансовой поддержки государство будет отдавать приоритет конкурентоспособным малым и средним предприятиям. Базовыми критериями для такой помощи станут рост фонда оплаты труда и увеличение налоговых отчислений. Серьезной проблемой для отечественного бизнеса остается нехватка кредитных ресурсов. Недофинансирование малого и среднего бизнеса в Казахстане составляет около 42 миллиардов долларов, — отметил президент.
Вообще, показателем, отражающим динамику национального производства, является экономический рост. Он обеспечивает стабильное наращивание объемов инвестиций в стране.
Сфера предпринимательства, малый и средний бизнес очень быстро развиваются в Восточно-Казахстанской области, а также в области Абай. И для того, чтобы у предпринимателей был стимул дальше развиваться в этом направлении, их достижения отмечаются на высоком уровне. Каждый год в Восточном Казахстане проводится большое мероприятие «Лучший предприниматель года», на котором знатоки своего дела получают благодарственные письма и призы. Аким Восточно-Казахстанской области как-то сказал, что именно предприниматели показывают, что значит социальная ответственность бизнеса. И это не пустые слова. Сколько за эти годы было сделано меценатами и патриотами в рамках акций, благотворительности и в рамках их социальной ответственности перед населением!
— Власть и бизнес должны стать друг для друга надежными партнерами. Отрадно, что бизнесмены Восточно-Казахстанской области всегда активно поддерживают проекты в сфере здравоохранения и образования, оказывают непосредственно адресную помощь населению, — подчеркивает Даниал Ахметов.
Впрочем, не только предприниматели протягивают руку помощи населению, порой государство делает щедрые вложения в перспективных представителей бизнеса в соответствии с госпрограммами и в рамках закона. Если говорить об области Абай, в этом году ожидается предоставление предпринимателям государственных грантов в размере 400 МРП — 1 225 200 тенге. В число получивших гранты войдут многодетные и малообеспеченные семьи, люди с особенными потребностями, а также молодежь.
Кроме того, наблюдается положительная динамика и в повышении заработной платы. За январь-март 2022 года среднемесячная заработная плата одного работника составляет 126,5% от суммы, названной в прошлом году. По официальным данным сайта акимата области Абай, например, среднемесячная заработная плата одного работника в сфере промышленности в Аягозском районе составляет 720 777 тенге. Конечно, стоит помнить и то, что данная цифра лишь среднее арифметическое из всех зарплат работников этой сферы.
Как говориться, экономическое развитие — это целый комплекс мер и показателей, рост которых должен быть сбалансированным и набирающим обороты. И в первую очередь он зависит от занятости населения.
Таким образом, хочется отметить, что развивая предпринимательство можно снизить число безработных в регионах и страны в целом. Отсюда и значительно поднимется экономика во всем Казахстане.
Количество предпринимателей заметно снижает уровень безработицы, так как новый бизнес создает спрос на труд. А снижение безработицы служит повышению качества жизни людей. Поэтому один из главных пунктов в реализации национального проекта «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев» направлен на эти цели.
Замира МУРСАЛИМОВА
